“五个高地”是怎样打造的？——来自通辽科尔沁大草原一线的调研报告

发布者：南定中原 2025-12-9 10:06

西辽河奔流不息，见证文明起源；科尔沁草原绿浪翻涌，激荡时代新声。在这片孕育了中华文明三大源头之一的沃土上，内蒙古自治区通辽市正以昂扬之姿，在祖国北疆筑起五个熠熠生辉的时代“高地”——从沙海变林海的生态奇迹，到沃野千里的粮仓丰盈；从产业转型的动能澎湃，到文化传承的薪火绵延；从各族儿女守望相助的团结赞歌，到高质量发展的生动实践。

通辽，这座蕴藏着深厚底蕴而又充满青春活力的北疆名城，何以在新时代的征程中，同时筑起生态、粮食、产业、文化与民族团结五个“高地”？其背后蕴藏着怎样的发展智慧与奋斗精神？让我们走进科尔沁草原深处，聆听“五个高地”拔地而起的雄浑交响。

生态保护高地：西辽河润泽科尔沁

西辽河，这条蜿蜒在我国东北地区西部的河流，坐落于大兴安岭与燕山山脉之间，干流长达403公里，与东辽河在辽宁省昌图县交汇形成辽河，最终汇入渤海。

曾经，西辽河奔流不息，冲积形成平坦广阔的西辽河平原，孕育出美丽富饶的科尔沁草原。但随着降水减少，农业生产扩张等原因，西辽河干流常年断流，成为我国七大江河中唯一处于断流状态的大江大河干流，西辽河流域生态一度岌岌可危。

2025年，西辽河流域生态修复迎来了历史性成果。4月10日，在历经27年干涸后，西辽河终于实现干流全线过流，结束了漫长断流历史。

西辽河重生，离不开外部水源的稳定补给。2020年，水利部对西辽河流域展开水资源统一调度，干流水头得以每年向下游延伸，并连续五年实现有水目标。2025年3月4日，本年度春季水资源调度工作正式启动，以水库蓄水为调度主力，充分利用融冰水和河道槽蓄水，优化补充外调水和再生水，补水水头在4月10日与下游既有水体汇合，顺利实现西辽河干流全线过流目标。

6月30日，内蒙古引绰济辽工程全线试通水成功，为西辽河送来了稳定水源。“这一刻，我们盼了太久。”内蒙古引绰济辽供水有限责任公司科尔沁配水站临时负责人宋学博站在莫力庙水库出水口旁，心情振奋。

来水那天，周边村民纷纷赶来，只为一睹这座干涸多年的水库重现风采。科尔沁区莫力庙苏木村民李志美站在河边，双手捧起一汪清水，任其从指缝间滑落，眼中满是激动：“活了大半辈子，头一回见到这么清的水！”

西辽河流经的区域，也是科尔沁沙地主要分布地区。

“走不出的沙窝子，住不塌的土坯房，不见鸟儿落，难闻花草香，沙乡的日子长又长……”一首顺口溜道出这片土地曾经的贫瘠与人民生活的困苦。

一部通辽志，半部治沙史。科尔沁大地上的人们已经与沙搏斗了半个多世纪，党的十八大以来，通辽市全体党员干部和群众深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，走出了一条以绿色为底色的高质量发展之路。

经过四十多年持续奋战，3000多万亩严重沙化土地得到有效治理，森林覆盖率从1978年的8.9%提升到19.49%，草原综合植被盖度达64.86%，实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。

以往一树独绿，现在万树成荫，科尔沁沙地再现往日稀树草原风光。

这是在内蒙古通辽市科尔沁左翼后旗，科尔沁沙地“双百万亩”综合治理工程努古斯台项目区内绿意盎然（2024年8月3日摄）。

如今在科尔沁左翼后旗，沙地里湿地增多。全旗境内水体面积37.81万亩，其中500亩以上湖泊、水库个数101个。科尔沁左翼后旗林业工作站站长朝克吐说，“如今在我们旗里，想找个大面积连片的沙地植树都难了。”

科尔沁左翼后旗旗委书记郭天宝说：“当前，干部群众正以坚定的信念、必胜的决心，向科尔沁沙地发起冲锋，不达目的不罢休，坚决完成好防沙治沙任务，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献力量。”

粮食生产高地：稳产增产的中国“粮仓”

今秋，通辽市整市推进玉米大面积单产提升测产验收结果发布会上传来捷报：通辽在全国粮食主产区首次实现了200万亩规模“吨粮田”。

难以想象，这片曾饱受沙地侵蚀、缺水困扰的土地，已实现连续22年粮食增产，2024年以194亿斤的总产量居内蒙古之首，走出一条生态脆弱区农业转型发展的突围之路，展现保障国家粮食安全的硬核担当。

通辽的粮食增产之路，始终伴随着与资源约束的博弈。作为世界三大黄金玉米带核心区，这里3000多万亩耕地中，三分之一深陷科尔沁沙地“包围圈”，人均水资源量仅是全国平均水平的56%，尖锐的水粮矛盾曾是制约增产的病灶。

破解困局的关键在于科技创新。2012年，通辽借力国家节水增粮行动，大规模推广滴灌技术，掀起水肥精准调控的农业革命。随后，又全面推广无膜浅埋滴灌种植模式，为粮食大规模增产筑牢基础。

合理密植是提升单产的重要途径，2019年，通辽市引进中国农业科学院作物科学研究所研究员李少昆团队，探索推广玉米密植精准调控高产技术，构建起包含耕层构建、精细播种、合理密植、滴水齐苗等11项主推技术的体系。“我们走的是增加密度、增加穗数的技术路径，关键在于解决密植下的倒伏、空杆、小穗问题，同时提高水肥利用率。”李少昆说。

“采用密植技术后，每亩地植株从4000株左右增加到6000至6500株，每亩有效增穗2000余个，至少增产200公斤。水肥利用效率分别提高25%至30%、10%至15%，真是既增产又节省成本。”通辽市玉米科技示范田种植大户李静说。

10月15日，在通辽市科尔沁区敖力布皋镇，农机手驾驶收割机收割玉米。

通辽市还采取创新服务模式、培育多元服务主体、完善利益联结机制等举措，积极探索农业社会化服务。113个苏木镇场1809个嘎查村集体主动整合土地破解“地块散”难题，416家服务组织联动8家农事服务中心，推行统一采购农资、耕种作业、水肥管理、病虫害防治、机械收获、粮食销售的“六统一”服务，彻底打破小农户“单打独斗”的局限，推动传统种植向标准化、集约化、产业化转型。

通辽市农牧局介绍，到2024年末，通辽市社会化服务面积达到858万亩，居内蒙古首位。今年，这一数字预计攀升至1225.7万亩，惠及农户25.9万户。

农业实现跨越式发展离不开政策的持续赋能。“市、旗区、乡镇、嘎查村四级书记带头抓粮食生产，主要领导亲自谋划部署，分管领导深入一线指挥，各地各部门协同作战，共同推进任务落实。”通辽市农牧局党组成员、市农牧业发展中心主任马俊岭说。

通辽市委副书记、市长奇·达楞太表示，到“十五五”末，通辽将建成我国北方千万亩玉米单季“吨粮田”示范区，粮食生产能力将大幅提升，为保障国家粮食安全和农业高质量发展作出更大贡献。

产业发展高地：聚链成势强壮“工业筋骨”

从铝基新材料的“绿电革命”，到风电装备的全链贯通，从绿色低碳发展到科技创新赋能，通辽正打破资源依赖的传统路径，通过产业链升级、绿色转型和创新驱动，全力打造现代化产业高地。

在位于霍林郭勒市的内蒙古北方铝业有限公司，铝液经过多道精密工序，蜕变为厚度仅0.012毫米的高端铝箔卷。“2025年以来，这条产线已累计产出铝箔产品4万余吨，产品不仅畅销国内多地，更远销俄罗斯、阿联酋、非洲等海外地区，广泛运用于建筑与家居装饰领域。”内蒙古北方铝业有限公司行政部长王珏说。

如今，霍林郭勒原铝产能达270万吨，铝水直供全覆盖，原铝就地转化率提升至90%，形成涵盖电池箔、汽车轻量化材料等120余种铝后加工产品的完整产业链条。其中，电池箔产能占全国市场份额的40%，球形铝粉占80%，产品附加值从每吨1000元跃升至5000元。

铝后加工、铝基新材料产业走上高质量发展赛道，得益于通辽“坚持以链式思维培育产业生态”理念的实践。在新能源领域，通辽市引进的山东龙马集团投资336亿元建设蒙东风机装备制造基地，目前，该基地正打造全球在建规模最大、产业链最全的陆上风机整机装备制造基地，现已完成投资近150亿元，带动12家头部企业集聚。

2024年8月17日，在内蒙古通辽市霍林郭勒联晟新能源材料有限公司厂房内，工作人员巡查生产线。

初冬的科尔沁草原，寒风凛冽，但内蒙古龙马重工集团有限公司的精工车间却热火朝天。“风电轮毂是为金风科技生产的，按订单数量直接运往仅隔数百米的金风科技生产车间。生产订单和园区内的企业基本能达成匹配，为基地内上下游企业提供稳定订单。”内蒙古龙马铸造有限公司副总经理时伟说。

近几年，通辽产业发展在“链主”引领、“链核”协同、“链长”护航的培育体系下聚链成势。绿色农畜产品、铝镍硅新材料、新能源装备制造、玉米生物科技等几大产业链不断延伸，持续为通辽的经济发展注入坚实的“硬支撑”。

近些年，通辽的产业升级，始终以绿色低碳为底色。霍林郭勒市曾以“煤电铝之城”闻名全国。进入新发展阶段，霍林郭勒市紧盯“双碳”目标，加快能源结构转型升级步伐，带动城市由“煤电铝之城”向“绿电铝之城”进阶。

绿电的广泛应用，不仅推动减排降耗，更催生了显著的成本优势。每度绿电发电成本仅0.15至0.18元，远低于传统火电的0.35元。霍林郭勒市市长嵇海洋介绍：“2025年前10月，霍林郭勒共发绿电约50亿度，节省标煤约150万吨，减少碳排放约390万吨，为企业节约成本至少8.5亿元。”

依托绿能资源禀赋，通辽市创新“高载能产业+源网荷储一体化”等模式，为企业定制绿色供电方案，打造“发挥绿电优势承接产业转移”招商品牌，累计推动290余个绿能与产业协同开发项目签约落地，签约总额达2202.99亿元。

“十四五”期间，通辽市工业规模能级实现跨越式发展：规上工业总产值从2020年的1034亿元攀升至2024年的1698亿元，年均增长13%，工业发展底盘持续夯实。“未来五年，通辽市将持续加大产业培育力度，构建现代化区域特色产业体系，持续提升产业核心竞争力。”奇·达楞太说。

历史文化高地：西辽河文化闪耀古今

历史上，西辽河流域孕育出多个璀璨夺目的人类文明：距今约9000年的“小河西文化”、约8000年的“兴隆洼文化”、约7000年的“赵宝沟文化”、约6000年的“红山文化”、约5000年的“小河沿文化”、约4000年的夏家店下层文化，形成了较为完整的考古学文化序列。

这些文化形态的发现地、命名地均在西辽河流域。西辽河流域也与黄河流域、长江流域一道，成为我国三大文明源头之一。通辽市，正位于西辽河文明的核心区域。

科尔沁左翼中旗的哈民考古遗址公园内，整齐排列的木结构房址、大量植物种子、环形壕沟，共同勾勒出先民的生活图景。展厅内，一只小陶猪分外引人瞩目。“它被我们称为‘中华史前第一美陶猪’，是哈民遗址出土的唯一一件以动物为主体的圆雕陶器。”科左中旗哈民遗址服务中心主任董哲介绍，“它的腹内装着碳化的粟黍。”

在对哈民遗址的考古发掘中，共出土黍、粟和大麻3种农作物种子合计80多万粒。中国社会科学院学部委员、“中华文明探源工程”项目第一到第四阶段首席专家、执行专家组组长王巍表示，西辽河流域的文明化进程具有自身特点，是旱作农业起源较早的地区，也是史前玉器、龙的信仰、以玉为贵的理念出现较早的地区。

距离哈民遗址以北不足百公里的扎鲁特旗南宝力皋吐遗址，文化共存、文明交融特征更加突出。这里出土了大量精美陶器、玉器以及绿松石等外来物品，陶器和玉器种类丰富且纹饰多样，证实南宝力皋吐文化共存现象十分突出。

曾参与遗址发掘工作的南宝力皋吐博物馆馆长刘志强说，南宝力皋吐遗址包含了以昂昂溪为代表的嫩江下游文化因素、源自呼伦贝尔地区的岭北文化因素、小河沿文化因素、源自辽东半岛南端的文化因素、偏堡子文化因素。

诸多史前考古学文化的发现，彰显出通辽宏富的史前文化特点，有力证明这片土地自远古便是多元文化交往交流交融的热土。著名考古学家苏秉琦先生指出：“我国统一多民族国家形成的一连串问题似乎集中地反映在这里，先秦前如此，以后的辽、金、元、明、清许多重头戏，都是在这个舞台上演出的。”

如今，这个舞台上仍在上演文化盛宴：“从西辽河到大中华”数字馆内，数字活化让古老文化重现生机；扎鲁特版画、乌力格尔说唱，非遗传承让传统技艺焕发活力；“818”赛马节、西辽河文化节，一场场节庆活动让西辽河文化走进百姓日常。

8月10日，游客在通辽市扎鲁特旗南宝力皋吐遗址博物馆参观。

库伦旗银沙湾、哈民遗址、科左后旗大青沟、乌旦塔拉枫林、科左后旗草干自驾车露营地……近几年来，串联全市100余处景点的科尔沁500公里风景大道，串联起通辽的南北古今，成为游客的“心头好”。

通辽市委、市政府聚力打造“悦来通辽”文旅品牌，文旅产业高质量发展迈出坚实步伐，旅游业规模不断扩大。2024年，通辽市全年接待国内游客2122.82万人次，实现国内游客总花费275.52亿元，同比分别增长20.2%和24.5%。文旅产业已成为支撑通辽市经济高质量发展的“新引擎”。

民族团结高地：团结故事如漫天繁星

辽阔的科尔沁草原上，每缕清风都吹拂着团结的气息，每座毡房都传颂着交融的佳话。通辽市以铸牢中华民族共同体意识为主线，让民族团结的种子在草原扎根，开出繁花、结满硕果。

初冬，全市各旗县市区及市直相关单位共80名翻译骨干齐聚通辽，在蒙古语文翻译培训班上精研理论、打磨技巧。“一字一词关乎千钧，精准翻译党的好政策方能架起心灵之桥。”培训结束后，通辽市融媒体中心广播电视节目编译部副主任意如的感慨，道尽语言作为团结纽带的重要意义。

铸牢中华民族共同体意识工作中，通辽市始终强化政治引领，把稳民族团结之“舵”。过去五年，市、旗两级举办铸牢中华民族共同体意识课程的主体班次900余期，覆盖党员干部14万人次。当地完善党委领导的民族工作机制，制发《通辽市民族工作手册》《通辽市全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线考核办法》。这些举措让“三个离不开”“四个与共”“五个认同”的理念，让六句话的事实和道理深深扎根科尔沁大地。

让各族群众过上更好的日子，是民族团结最深厚的土壤。通辽市聚焦发展为民，夯实民族团结之“基”。寒冬里，科尔沁区清河镇的温室蓝莓正在迎来采摘旺季，包括蓝莓种植在内的23个产业项目让“冬闲变冬忙”，带动全镇千人就业、嘎查村集体经济五年翻番。过去五年，通辽市200余个老旧小区改造等民生项目落地，“通辽牛肉”品牌价值突破279亿元……腰包鼓了、日子美了，各民族共同富裕的物质根基愈发坚实。