世界上最长的运河要来了？

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世界上最长的运河要来了？

江西寄予厚望的“世纪水运工程”浙赣粤运河又有新消息。

近日，浙江省衢州市交通局组织召开浙赣运河前期研究项目专家评审会。浙江省、江西省交通运输部门、港航管理中心等相关单位代表以及特邀专家出席会议。

会上，中交水运规划设计院（又称中交水运规划院）牵头的浙赣运河前期专项研究项目顺利通过评审。

中国交通建设水利工程院官方微信称，该项目包括线路梯级优化布局研究、水资源综合利用与航运水上安全研究、基础数据研究三个专题。专项研究重点是运河通航中的水源安全。对开发条件、渠系梯级连接、用地规模和耕地保护、工程构筑物投资等进行了深入论证分析，提出了推荐路线和梯级。提出了布局优化方案。

文章指出，该项目是继浙赣运河（江西段）规划研究、浙赣运河（衢州段）研究之后的一系列重大水系连通工程前期研究成果，为综合研究提供信息。浙赣运河规划及土地空间利用规划。技术支撑也为江西、浙江两省加快推进浙赣运河前期勘察奠定了坚实基础。

浙赣运河是连接浙江、江西水系的运河，是浙赣粤运河的重要组成部分。江西积极推动，对连接长三角、珠三角的浙赣粤运河寄予厚望，并多次写入相关交通规划、政府工作报告等文件中。

江西作为中国内陆省份之一，经济实力略弱于周边省份。网上甚至有关于“环江西经济带”的热议，意思是江西被经济强省“包围”，发展不尽如人意。

有分析认为，江西相对落后的交通设施是限制江西经济发展的重要因素之一。未来随着浙赣粤运河的建设乃至开通，江西也将迎来新的崛起机遇。

“世纪水运工程”

据了解，浙赣粤运河是覆盖浙江、江西、广东三省的大型运河工程。它由浙赣运河和甘粤运河两部分组成。规划总长度约1988公里，规划投资约3200亿元。 。

这意味着浙赣粤运河将比京杭大运河（总长1794公里）长194公里，是目前世界上最长、最大的运河。

航拍南昌市赣江两岸城市建筑。昆虫创意图片/图片

江西高度重视这条重要的水运通道。 2021年1月上旬，江西省委、省政府《关于推进交通强省建设的意见》（以下简称《意见》）发布全文，称浙赣粤运河为“世纪水运工程”。《意见》大部，“振兴江西、鄱千年黄金水道，建设百年水运工程浙赣粤运河，完善高水平内河航道网络布局， “充分利用南北水运通道优势，形成内河运输新格局”，被列为此次任务的重中之重。

根据《意见》附录，浙赣粤运河由甘粤运河和浙赣运河组成。赣粤运河规划总长约1228公里（江西境内总长758公里），规划投资约1500亿元；运河规划总长约760公里（江西全长410公里），规划投资约1700亿元。

其中，浙赣运河连接长江水系和钱塘江水系，连接江西、浙江水系；赣粤运河连接长江水系和珠江水系，连接江西和广东水系。

今年年初，江西省下发的《江西省综合立体交通网规划》提出，要做好浙赣运河关键问题研究、规划和管控，及时开工建设，打造重要水利枢纽。运输系统。运河连接信江水系和钱塘江水系，开辟东进出海新通道；加速江西至广东运河建设，打通了江西省出海的第二条水道，推动我国内河运输形成南北沟通新格局。

此外，《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《发展规划》）提到，“十四五”期间将加快赣粤运河筹建工作并开工建设。

《发展规划》还以附件的形式发布了《“十四五”江西省水运重点建设项目表》，其中表示将对赣粤运河三级航道138公里进行渠化。建设工期2025年至2035年，投资额20亿元。

同时，浙赣粤运河也被纳入江西省2022《政府工作报告》，这表明2022年江西粤江赣浙运河筹建工作已取得积极成果。

近年来，江西不断加大水运等发展短板补齐力度。 2019年底，实现赣江三级通航目标； 2020年底，完成信江三级通航目标。赣江沿线6个船闸已全部建成，实现三级通航。

随着浙赣运河前期研究的进展和甘肃粤运河多项前期工程的启动，浙赣粤运河已逐渐逼近。

江西对“世纪水运工程”浙赣粤运河寄予厚望。

正如上文《意见》附录所述，浙赣粤运河是国家“四纵四横两网”高等级航道网的重要组成部分。对于完善国家高等级航道网络布局、形成内河运输新格局、高效连通北京具有重要意义。对津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国家战略区域恢复江西省南北水运走廊优势地位具有重要意义，可有效提升江西省的水运优势。水运走廊。江西省区位优势推动江西内陆开放型经济试验区建设。 ，促进全省经济社会发展。

问题与挑战

事实上，国家建设浙赣粤运河的想法由来已久。以浙赣运河为例，早在1986年，浙江省就组织专家从水利、水电、交通等有关部门对钱塘江与信江的沟通情况进行了研究。据记载，信江河发源于浙江、江西两省交界处的玉山，是鄱阳湖水系五大河流之一。位于钱塘江上游的长山河与江西的信江河直线相距仅30公里。通过人工运河连接两河，可达到连通钱塘江与鄱阳湖、赣江、长江的目的。

对于赣粤运河，中华人民共和国成立后，交通运输部、江西、广东两省以及赣州、韶关地区有关部门进行了多次勘察、调查、讨论和论证。研究。 20世纪80年代《赣粤运河通航可行性研究报告》完成了筹备工作，并提出了赣粤运河的路线建议。但由于种种因素，该项目未能启动。

航拍江西鄱阳湖风光。昆虫创意图片/图片

在多方共同推动下，江西省自2020年起启动了江西省境内赣粤运河规划的一系列前期研究工作。江西省交通运输厅相关人士此前表示，在前期调研中，江西完成了《赣粤运河规划工作方案》的准备工作，确定了规划调研的主要内容、时间安排和规划结果。

2021年初，《国家综合立体交通网规划纲要》发布，将浙江、江西、广东等跨流域水运通道纳入国家综合立体交通网络主体结构。

按照目前规划，浙赣粤运河建成后，可将长江、珠江两大水系连通成网，还可连通淮河、黄河。河、海河、钱塘江等水系。运河甚至可以连接京杭大运河，让全国运河网从北京连接到广东。

但业内人士表示，浙赣粤运河建设仍存在需要解决的问题和挑战。

比如，在水资源综合利用层面，河海大学港航物流与绿色发展研究院教授冯学军认为，在最高层的整个设计阶段，综合利用和必须高度重视水资源分配的战略意义。从高层次上考虑。

他给《中国新闻周刊》举例说，鄱阳湖是季节性湖泊，近年来普遍缺水。浙赣运河、赣粤运河均与鄱阳湖相连。 “一路上谁为谁补水？水合方式是一个比较大的问题。”

此外，赣粤运河部分台阶之间的通航水位并不完全连通。没有小河做基础，需要开凿人工运河。另外，赣粤运河位于河流上游源头，河水流量较小。对于那些人工开挖的运河段来说，将面临几乎完全断水的困难。

“无论是长江、珠江水系还是京杭运河水系，水位都不同，水位高的地方给水位低的地方补水会很方便。但是“高处有可能缺水，需要调水。”冯学军说。因此，运河开发也要考虑到调水功能。

他还表示，随着雨带逐渐北移，未来可能需要“提前协商”来保障整条近2000公里运河的供水。

冯学军认为，运河流域的生态环境也应该从战略高度来看待。他表示，不同水系、不同地区、不同流域的生态条件不同，顶层设计阶段要充分重视生态方面的问题。

“我们说运河是黄金水道，但同时，由于船舶、人口、工业等的集中，它也可以被认为是污染走廊。当然，与铁路和公路相比，同等交通量下，水路运输产生的污染较少，但规划阶段必须考虑流域环境，特别是生态潜力的改善。”

有业内人士表示，大规模跨水系统项目实施时，如果不充分评估对生物和生态的影响，可能会导致物种扩散、竞争甚至被取代。因此，有必要综合评估经济效益和生态影响的得失。

冯学军还表示，运河层面规划要结合当前新形势，留有足够的发展空间，特别是人工开挖部分。 “根据现有经验，大多数干线的船闸往往是限制整个航道通行能力的主要因素。”他说，人工挖掘的部分是一个大型船闸。

此外，运河规划区内河桥较多，基础设施建设过程中需要对原有水道和桥梁进行改造。运河穿越多个省市，淹没了沿河低洼耕地和道路。在横梁段人工开挖渠道时，将占用大量土地。届时，拆迁安置问题也必须得到妥善解决。

“环江西”的魔咒能否打破？

江西寄予厚望的“世纪水运工程”能否帮助江西实现突破？

江西位于中国东部，与广东、福建、浙江、安徽、湖北、湖南六省接壤。 2022年，江西省GDP将达到320747万元，首次进入“三万亿俱乐部”，位居全国第15位。结果令人印象深刻，但与邻近省份相比仍然相形见绌。

要知道，与江西接壤的6个省份，均位列全国GDP前10名省份（2022年数据），其中广东位居第一，浙江位居第四，湖北、福建、湖南、安徽位列第七。分别为第十。排名第十的安徽2022年GDP为45045亿元，超过江西约1.3万亿元。

与周边省份相比，经济实力处于劣势，特别是与广东、浙江、福建等周边省份相比，差距更加明显。因此，“环江西”不时成为网络热议话题，“环江西经济带”、“环江西经济带”也成为网络热议话题。江西高铁圈、江西自贸区集团、江西万亿城市俱乐部等。

被GDP最大的十大省份包围，江西对自己的处境有清醒的认识。2023年江西政府工作报告指出：经济总量小、人均水平低、发展不足仍然是我省最大矛盾；创新能力弱，产业结构不优化，资源环境约束日益严格；突出特色、附加效益，迫切需要确立国家总体发展格局；人们的生活质量有待提高，社会企业还存在很多不足……

有分析认为，江西虽然地处华东地区，但实际上并没有受到长三角的经济辐射，而珠三角的经济辐射力也很难与江西相媲美。因此，江西看似地理位置优越，实则在国家上并无经济威望。辐射奖金。

江西与周边省份的自然分界线主要由高山组成。长期以来，江西铁路建设落后于周边省份。 2013年，“环江高铁”的构想引起轰动。当时，江西是中部六省中唯一没有本省高铁的省份。

如今，江西已建成城际高铁连接，高铁开行数量位居全国前列。但水运领域长期以来一直没有突破。

江西社科院经济研究所研究员马志辉认为，浙赣粤运河的开通可以极大改善江西省交通结构不合理的现状，发挥水运所能发挥的作用更好的角色。渠道，大幅降低江西企业出口货物成本，促进江西开放型经济发展。同时，也能更好地吸引浙江企业投资，通过“水运分流”进入广东、江西。

交通运输部水运科学研究院船舶运输经济研究室主任焦芳芳介绍，这条航道一旦通航，不仅将助推江西的发展动力，还将连接两大航道。长江、珠江水系，辐射面积巨大，形成南北区域。两大水系资源形成新的交流格局，连接珠江、长江经济带，同时有效促进沿线产业发展。

她告诉《中国新闻周刊》，运河的意义不仅限于交通，还有助于确定产业布局和区域经济发展。运河还可以使内河运输成为沿线地区水资源开发利用的动力和纽带，为沿线地区提供就业。

据测算，水运成本是铁路运输成本的一半，公路运输成本的1/5，航空运输成本的1/20。具有运输能力大、单位运输成本低、能耗低、污染少等比较优势。更适合大宗货物运输。

江西矿产资源丰富。是我国最大的有色金属、稀有金属、稀土金属、铀矿产基地之一。被誉为“世界钨都”、“稀土王国”。如果浙赣粤运河开通，无疑将降低江西大宗货物的运输成本。江西作为内陆省份，无法享受海运带来的好处，但可以获得一定的发展机遇。

不过，业内人士表示，水运优势已转化为经济优势，“运河建成后，这不能想当然”。冯学军告诉《中国新闻周刊》，根据区域发展理论，任何时候都存在两种可能性：一是经济发展水平较高的地区可以将经济辐射到经济发展水平相对较低的地区。主要表现是承接产业转移，特别是制造业转移。

他表示，以江西目前的经济发展水平，最大的机遇是长三角、珠三角制造业的转移。

但另一种可能是，当经济发达地区需要向更高水平发展时，就会从周边相对欠发达地区转移优质资源。

“水道就像动脉，但并不是到处供应血液。港口才是真正的营养相互作用的枢纽。”冯学军认为，江西承接制造业转移最关键的是环运河、联港口。通过良好的系统建设和运营，可以降低成本，提高服务能力。可以打通互联互通，形成产业集聚，带动城市和区域发展，使运河带来的交通效益最大限度地转化为经济效益。

分析人士认为，虽然江西现在被经济强省“包围”，但如果国家能抓住历史机遇，就能在强省与长三角经济面貌之间建立务实的联系，能够更好地接纳珠江三角洲。达美航空肯定会获得巨大的收益。发展红利。作为经济“洼地”，江西有机会发起经济“逆袭”，打破“环江西”魔咒。

冯学军说，江西历史上因水运而非常繁荣。景德镇等千年古城曾经是中国最重要的瓷器生产中心。他表示，江西要结合产业转移自身战略目标、内在机制和现实要求，提前做好准备，让国家依托运河，利用丰富的自然和人力资源，享受产业集聚带来的成果。发展成为一个和平、繁荣的国家。与邻近省份经济水平相当的县。

作者：孙晓波

编辑：蔡如鹏

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