中国历代商业经济兴衰的启示
中国历代商业经济随着王朝兴衰而兴衰起落,带给我们很多启示。在若干王朝盛世时期,商业经济经历了繁荣阶段。文景之治是中国第一个盛世,也是盛世的典范。它产生的根本原因是,汉文帝、汉景帝吸取秦朝亡于横征暴敛的教训,实行一系列有利于经济发展的政策和制度。一是无为而治,与民休息。以老子的清静无为作为指导思想,统治者不妄为、不扰民,顺应自然规律,让百姓自主经营和生活。取消酷刑,减轻刑罚;二是轻徭薄赋,藏富于民。实行三十税一的轻税赋政策;三是厉行节俭,反对奢侈;四是放宽对商业的管制, “开关梁,弛山泽之禁”,允许民间采矿、煮盐等;五是和平外交,避免大规模战争。文景之治从乱世废墟中走来,用几十年时间实现从满目疮痍到海内殷富的飞跃。
第二个盛世是贞观之治到开元盛世。隋末亡于沉重赋税和对外战争。唐太宗吸取教训,提出“为君之道,必须先存百姓”,虚心纳谏、政治清明,实行轻徭薄赋、休养生息政策(十到二十税一),提倡勤俭节约。精简机构,合并州县,节省财政开支。大力推行科举制度,打破门第限制,广纳天下英才。推行均田制,按人口分配土地。支持商业,提高商人地位,打破市场的时间限制,夜市兴起。实行府兵制,寓兵于农,养兵费用降到最低。这些措施开启贞观之治的辉煌篇章。
唐玄宗开元时期,达到中国古代繁荣的巅峰。唐玄宗初期减轻赋税,大力整顿吏治,减轻财政负担,提高行政效率。唐玄宗采纳姚崇提出的“十事要说”:勿贪边功、广开言路、重用正直大臣等建议。唐朝大力发展对外贸易,经济逐渐由农业主导转向以商业为重心。
商业经济衰落时期
宋朝是中国古代商业经济繁荣的另一高峰,是历史上唯一不抑商的朝代,商人地位大大提高,科举考试允许商人参加。北宋初期颁布一系列轻徭薄赋政策,减轻商业税收(商业税率二十税一),为商业的繁荣创造良好环境。“坊市制度”被废止,商业不受时间空间限制,出现夜市和早市。茶盐实行官商联合经营制度。第一次允许并鼓励国民经营海外贸易,空前繁荣。
商鞅变法和秦朝开始,中国历史多数时期推行重农抑商政策,阻碍商业经济发展。汉武帝中后期进一步抑商,加重税赋。为了增加财政收入,汉武帝颁布算缗令,商人申报财产增加纳税,后颁布告缗令,如商人瞒报财产,经人告发,没收财产,又实行盐铁专营政策。
这些政策的实行,严重打击民间商业和商人,导致中产以上家庭大多破产,商业经济遭到极大破坏,国家到了崩溃边缘,人口从5000多万降到3000万。虽然汉武帝通过搜刮民间财富大幅度增加国库收入,但无异于杀鸡取卵、竭泽而渔,让汉朝埋下由盛转衰的种子。汉武帝晚年颁布轮台罪己诏“禁苛暴,止擅赋”,开始改弦更张,才避免亡国之祸。
明朝前期是中国商业经济的另一次低谷。明初,朱元璋的重农抑商政策到了新的高度,国家实行盐铁茶专营,商人地位进一步下降,不得穿丝绸衣服,商人子弟不得参加科举为官,商人外出须要得到政府许可(路引),关卡林立层层交税。实行严格的户籍制度,每个人的职业世代不得改变。颁布禁海令,严禁海外贸易。特别是闭关锁国政策,使中国失去融入世界的机会。在高压统治下,整个国家就像一个大牢笼,失去生机活力,埋下从先进到落后的种子。从明朝开始,中国落后于欧洲。
对商业经济最大破坏是每次王朝的灭亡、战乱,造成人口大幅减少和经济的毁灭性破坏。但每次大破坏后,只要社会恢复稳定,政府不过分压制,商业经济就能顽强地成长。
纵观历史,和平稳定、轻徭薄赋、放松管制的时期,经济就能成长繁荣;相反,在社会动荡、税赋繁重、管制严苛的时期,经济就走向衰落。
历史启示我们,经济发展最重要的方法是轻徭薄赋、藏富于民,民富则国富,民安则国安。历史上的盛世均实行低税制(十税一),减轻人民负担,经济就能发展。现代研究也证明,低税国家竞争力更高。拉弗曲线(Laffer curve)表明,税率高会抑制经济,税率低会扩大税基而增加税收。
无为而治是最好的治理,不干预是最好的支持。民间经济具有强大顽强的自发增长动力和生命力。“无为”是不妄为,做好裁判员,不做运动员,政府最核心的作用在于提供稳定的环境和秩序,具体经营活动交给企业和个人。司马迁对民间经济提出:“故善者因之,其次利导之,其次教诲之,其次齐整之,最下与之争。”对于民间经济,上策是无为而治、因势利导,下策是过分干预控制,下下策是与民争利、国家垄断经营。
商业经济的发展需要自由空间,对商业和社会的过分管制阻碍经济发展。商业经济发展最重要的前提是和平稳定的环境。历史上的盛世均诞生于和平、稳定时期,而动荡和战争给经济造成毁灭性破坏,积累的财富灰飞烟灭。中国人均国内生产总值(GDP)刚刚达到世界平均水平,人民的收入和生活水平还不高,发展经济和改善生活还是第一要务。国防要以防御为底线,以实力保护和平,同时,要吸取苏联的教训,努力避免战争和军备竞赛妨碍经济发展,“广积粮,不争霸”仍是正确方略。
经济学家亚当·斯密提出财富增长三个要素:“除了和平、轻税赋,以及宽容的司法之外,把一个落后国家变成繁荣的国家,就不再需要别的什么了。”经济发展取决于很多条件,但斯密所说的和平、轻税赋无疑是最重要的条件,同时以民主法治保障长治久安,一个国家就能走上持续发展和繁荣的轨道。
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