“十五五”科技强国建设锁定前沿赛道
体系化布局一批国家重大科技任务、全链条推动关键核心技术攻关、一体谋划部署科技创新和产业创新……记者从9月29日国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上了解到,“十五五”科技强国建设将以原创性引领性科技攻关为主攻方向,聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域,加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力。
“过去五年,我国科技创新跃上新台阶,科技强国建设迈出坚实步伐。”科技部部长阴和俊介绍,2025年全社会研发投入超过3.92万亿元,占GDP的比重达到2.8%,首次超过经济合作与发展组织(OECD)成员国的平均水平;九章、天问、嫦娥等重大原创成果加速涌现,开源大模型领跑全球,新能源汽车、机器人等新兴产业蓬勃发展。我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变。
前沿领域成为科技强国建设重要的发力方向。阴和俊透露,围绕加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力主线,以原创性引领性科技攻关为主攻方向,科技部未来将重点做好强基础、抓攻关、塑产业、惠民生、强体系、促合作等六方面工作,其中包括全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域攻关,破解创新链上的一切卡点堵点问题;加强人工智能、量子科技、生物科技、脑机接口等前沿技术的研发,抢占科技发展制高点。
紧扣“十五五”规划部署,科技部还将体系化布局一批国家重大科技任务。其中,在引领性科技攻关方面,聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域,集成电路、工业母机等重点领域,深空、深海、深地等战略领域,全链条推动关键核心技术攻关。
“全链条推动核心技术攻关,不是单家企业的单打独斗,而是多家企业、产业链上下游企业的技术创新协同,这是中国新的核心技术攻关机制,必将带领中国科技创新走向新的高度。”工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为,我国科技创新的关键在于聚焦,体系化布局一批国家重大科技任务,未来科技创新将更加有的放矢。
前沿技术转化为生产力,关键在于科技创新和产业创新深度融合。阴和俊表示,要一体谋划部署科技创新和产业创新,强化科技支撑引领现代化产业体系建设,推动传统产业改造升级,让“老树发新芽”;培育壮大新兴产业,打造更多万亿级产业集群;前瞻布局未来产业,不断培育新的经济增长点。进一步强化企业科技创新和产业创新的主体地位,推动更多创新资源向企业集聚。
科技部副部长张光军表示,“十五五”时期将打破“先有成果再考虑转化、有什么转什么”的惯性思维,强化“需求在哪就在哪攻关、攻得出就用得上”的制度安排,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。具体而言,将改革任务组织模式,以应用考核技术、以市场考核产品;推动创新资源向企业集聚,支持企业牵头组建创新联合体;建设概念验证、中试验证平台,不断提升科技成果转化效能。
“‘十五五’时期是建设科技强国的关键阶段,要以推动产业创新和科技创新深度融合为主要路径,瞄准重点领域、分类施策解决关键核心技术。”北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓指出,一方面,要实现核心基础零部件与元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等“五基”产品和技术的自主创新,形成完整的自主创新产业链;另一方面,要围绕培育未来产业形成新的经济增长点和新兴支柱产业建设的迫切需求,积极开展技术前沿预测,加速场景开放,鼓励国家先进制造业集群瞄准技术空白区开展前沿技术研发布局,形成一批产业创新和科技创新深入融合的策源地。
科技金融的精准滴灌正成为前沿科技创新的重要支撑。科技部副部长邱勇介绍,近年来科技部会同央行、金融监管总局、中国证监会建立科技金融统筹推进机制,科技型企业的融资获得感显著提升。今年上半年,股权投资市场新募集基金规模超1万亿元,同比增长49%;国家创业投资引导基金等国家级基金落地见效,规模超7000亿元,投资聚焦人工智能、量子科技等硬科技和未来产业赛道。
前沿赛道攻坚面临不少挑战。从原始创新到关键核心技术攻关仍存卡点堵点,从实验室到生产线的转化通道仍待打通。阴和俊表示,下一步将强化部门协同、央地联动和政策条件保障,推动科技政策与财税、金融、人才、知识产权等政策同频共振;强化多元化投入,引导地方、企业、社会加大研发投入。(记者 吴蔚)
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