提升基础研究和原始创新能力 为建设科技强国打牢根基

新思想引领新征程。“十五五”开局之年，习近平总书记在加强基础研究座谈会上发表的重要讲话，站位高远、视野宏阔、思想深邃、字字千钧，为我们在新时代新征程加强基础研究指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会，全面贯彻落实，以更大力度、更实举措加强基础研究，切实提升我国原始创新能力，加快实现高水平科技自立自强，进一步打牢科技强国建设根基。

一、加强基础研究是建设科技强国的根本前提和必由之路

习近平总书记强调，“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”根深则叶茂，源浚则流长。基础研究作为从未知到已知、从不确定性到确定性的开创性研究，是科技创新的“根”和“源”，是推动科技进步的原动力。基础研究的重大突破往往能够极大拓展人类认知边界，开辟新的认知疆域，催生原创性、颠覆性创新，孕育新思想，获取新知识，建立新理论，提出新方法，提升创新体系整体效能。加强基础研究是攻克“卡脖子”技术瓶颈、应对国际科技竞争的破局之钥。关键核心技术的根源在于基础研究。没有基础理论的突破，应用技术就是无源之水、无本之木。加强关键核心技术攻关，必须加强基础研究，解决基础理论难题。实践证明，只有提升自主创新能力，敢于挑战最前沿、最根本的科学问题，筑牢基础研究根基，才能摆脱路径依赖，在科技竞争中赢得先发优势。

强大的基础研究是科技强国的基本要素和重要标志。衡量一个国家的科技实力，一个重要标准就是看基础研究水平。基础研究处于创新体系的最底层、科研链条的起始端，在历次科技革命中都发挥着先导和引领作用。基础研究的繁荣进步可以带动科技创新能力提升，推动世界科学中心迁移，使在基础研究领域具有先发优势和雄厚实力的国家率先崛起为科技强国，成为全球科学技术的引领者和创新高地。从根本上说，科技强国首先应是基础研究强国。

二、我国基础研究发展面临前所未有的新使命新任务

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基础研究，把提升原始创新能力摆在更加突出的战略地位。经过不懈努力、接续奋斗，我国基础研究体系不断完善，机制更加健全，投入稳步增长，人才规模保持领先，重大成果持续涌现，总体呈现出进步显著、势头强劲、全面崛起的发展特征，坚定走出一条具有鲜明中国特色的基础研究高质量发展之路。

2025年我国基础研究经费达到2778亿元，占全社会研发经费投入的比重达到7.08%，创历史新高。SCI科技论文数量、论文被引次数、高被引论文数量，以及STEM毕业生数量占毕业生总数比重均排名世界第1位，世界一流科研机构数量位居世界第2位。嫦娥六号样品首次揭示月背演化历史和巨型撞击效应、创新方法实现规模化制备柔性超平金刚石薄膜、可控核聚变大科学装置实现“亿度”运行等，我国基础研究领域取得了举世瞩目的历史性成就，国家创新指数综合排名上升至世界第9位，已成为全球创新的重要一极。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球科技创新进入密集活跃期，颠覆性科技创新和前沿技术突破不断涌现。基础研究的内涵范畴、功能定位、组织方式和合作网络等发生深刻变化，持续向极宏观、极微观、极端条件和极综合交叉方向拓展，学科交叉成为孕育重大原创性成果的重要源泉，基础研究转化周期明显缩短。人工智能驱动科研范式深刻变革，数据、模型、算力、工具等成为战略性和基础性科技资源。全球科技竞争向基础前沿前移，世界主要国家持续强化基础研究和关键领域前瞻部署，开放科学和科研安全相互交织。新形势对科技创新提出了新任务新要求，我们要增强紧迫感、使命感，抢抓战略机遇，全面推进基础研究这一固根本、打基础、利长远的奠基性工程。

三、以更大力度更实举措推动基础研究实现高质量发展

习近平总书记强调，“切实把基础研究工作摆上重要日程，持续抓下去，不断抓出新成效”。我们要以习近平总书记关于加强基础研究的重要讲话和对自然科学基金委工作的重要指示精神为思想指引和行动指南，锚定科技强国建设目标，树立和践行正确政绩观，发挥科学基金主渠道作用，锐意改革、奋发有为，以“十年磨一剑”的恒心和毅力开创基础研究高质量发展新局面，为建设科技强国筑牢根基和底座。

坚持“四个面向”战略导向，强化基础研究战略性、前瞻性、体系化部署。计熟事定，举必有功。习近平总书记强调，“要加强统筹谋划和顶层设计，优化基础研究系统布局。”要坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，统筹推进原始创新和关键核心技术攻关，优化资源配置和布局结构，既把握世界科学前沿，加强“从0到1”的原始创新，更要聚焦国家战略需求，明确基础研究主攻方向和重点领域，从“卡脖子”技术中逆向梳理“从1到0”的科学问题。突出原创导向，实施原创探索计划，支持广大科研人员勇攀科学高峰、产出更多标志性原创成果。试点实施非共识项目，鼓励开展高风险、高价值基础研究。发挥新型举国体制优势，广泛调动各方力量开展基础研究，强化战略科技力量，鼓励和规范发展新兴力量，探索创新科研管理方式，推动产学研用深度融合，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。树立系统思维，完善学科体系，健全学科布局，发挥科学基金全面覆盖和兜底保障作用，加强数理化、天地生等基础学科建设，促进应用学科提升，关注扶持冷门和薄弱学科，补齐学科短板，培育新兴学科，鼓励多学科交叉和跨学科研究，推动各学科全面均衡发展。

打造体系化、高层次人才培养平台，培育壮大基础研究人才队伍。创新之道，唯在得人。习近平总书记强调，加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。人才是第一资源，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，推进教育科技人才一体发展，全方位做好人才的引育管用，打造基础研究人才高地。遵循人才成长规律，发挥科学基金人才培养作用，建立覆盖基础研究人才成长各阶段的资助体系，打通资助全链条。坚持把宝贵的科技资源投向最具创新活力的一线科研人员，注重在科研一线发现和培养高水平人才。试点实施青年学生项目，培养基础研究后备力量。扩大青年科学基金项目（C类）规模，加大对青年人才支持力度。在青年科学基金项目（A类）中为35岁以下青年人才单列赛道，着力培育拔尖创新人才。对青年科学基金项目（A类）实施结题分级评价和竞争择优基础上的接续资助，构建长周期资助机制。在团队类项目中为青年人才单列赛道，给予其更多担纲领衔机会，助力优秀青年人才脱颖而出。加强正面宣传，讲好科学家故事，弘扬科学家精神，鼓励科研人员矢志报国、潜心科研、勇攀高峰。加强科普宣传，树立热爱科学、崇尚创新的良好社会风尚，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，激励更多青少年把投身基础研究作为人生追求。

深化基础研究体制机制改革，强化基础研究支持保障。惟改革者进，惟创新者强。习近平总书记强调，“要加强对基础研究的支持保障。”加大经费投入，提高基础研究经费占比。做优做强联合基金，拓宽多元投入渠道，引导更多地方、行业部门、企业、社会力量投入基础研究。强化企业创新主体地位，促进科技创新和产业创新深度融合，加快重大科研成果高效转化应用。强化科研基础条件自主保障，体系化布局建设重大科技基础设施，加快高端科研仪器、科研试剂、实验材料自主研发，提高科研数据管理利用效率和开放共享水平。加紧建设世界一流科技期刊，鼓励引导优秀成果在我国平台首发。深化拓展“人工智能+”，开发科学基础大模型和学科领域专业模型，让人工智能充分赋能基础研究。深化体制机制改革，优化科研评价体系，将“破四唯”和“立新标”相结合，注重创新能力、质量、实效、贡献。完善基础研究项目组织、申报、评审和决策机制，引导科研人员提高项目申请质量和实施效能。总结推广科研项目经费“包干制”先进经验，赋予科研人员更大自主权，最大限度激发创新活力潜力。培育鼓励探索、宽容失败、追求卓越的创新文化，营造有利于原创性、颠覆性创新的科研环境，支持科研人员潜心从事高风险、高价值、长周期的探索性原创研究，勇闯科研“无人区”。加强科研诚信和作风学风建设，巩固拓展评审专家被“打招呼”专项整治成果，严肃查处科研不端行为，营造风清气正、世界一流的科研生态。

拓展国际合作空间，扩大基础研究开放合作。科学是世界的、时代的。习近平总书记强调，“要主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作”。要坚定科技自信，保持战略定力，在维护科技安全的基础上主动融入全球创新网络，实施开放包容的基础研究国际合作战略，在开放合作中提升原始创新能力。发挥科学基金独特优势，构建更具针对性、多层次、高韧性的国际合作平台。牵头发起和积极参与国际大科学计划、大科学工程，支持在华设立国际科技组织和科技奖项。实施面向全球的科学研究基金，拓展合作国别和领域，吸引更多优秀科学家来华开展合作研究，共同攻克基础前沿科学问题。积极参与全球科技治理，争取科技领域标准和规则制定主动权，全面提升我国在世界基础研究领域的贡献度和话语权。

（作者为国家自然科学基金委员会党组书记、主任）