各位读者大家好，我是赵昊。

“十五五”规划（2026-2030年）的序章已经拉开，与工程机械相关的具体政策导向和行业趋势逐渐明朗。

工程机械作为国家基础设施建设和工业发展的重要支柱，正在经历一个关键转型期。

在“新质生产力”和“现代化产业体系”等国家战略的指导下，一场由内需更新、外需扩容和技术革新驱动的变革正在上演。

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政策的机遇入口

在政策的棋局中，方向比速度更重要。对于工程机械行业而言，“十五五”的开局之年，政策的风向标已经非常清晰。

2025年9月30日，工信部等六部门联合印发的《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》正式发布，被行业视为一份纲领性文件。

方案不仅设定了行业在2026年营业收入突破10万亿元的宏观目标，年均增速维持在3.5%左右，更重要的是，它明确地将机械行业置于国家稳定工业经济的“压舱石”地位。

具体到工程机械，政策的拉动效应将主要体现在两个方面。首先是需求的持续释放。《工作方案》将“全方位扩大有效需求”置于任务首位，明确提出要加快推进“十四五”重大工程，并提前谋划“十五五”重大工程、重大项目。

这意味着，从国家超长期特别国债支持的重大水利、交通项目，到惠及民生的城中村改造、城市更新工程，都将直接转化为对挖掘机、起重机、混凝土机械等产品的确定性订单。

其次，是高质量发展的新要求。方案强调要“加快培育新质生产力”，推动智能制造装备在多个重点领域的规模化应用。

这背后是国家对产业升级的迫切期待，工程机械不能再仅仅满足于“量大”，更要追求“质优”，向智能化、绿色化、高端化转型。

“十五五”时期被明确为全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。中国机械工业联合会在其发布的行业展望中提出，工程机械行业在这一时期的核心任务，是“加快推进高水平科技自立自强，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系”。

政策已不满足于简单的规模扩张，而是要求行业从根本上提升核心竞争力和抗风险能力。

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行业转型的真实画像

站在风口上，猪都能飞起来。但工程机械这只“大象”，需要的不仅是风口，更是强劲的内生动力和清晰的飞行路径。2026年初，行业的真实画像既有亮色，也有暗影。

从全球格局看，“出海”已成为中国工程机械最亮眼的名片。2024年，行业出口额达到528.59亿美元，预计2025年将超过590亿美元，五年内增长超过125%。

海外收入已成为头部企业营收的半壁江山，2025年上半年，三一重工的海外销售收入占比已超过60%。

更为可贵的是，出口结构正悄然变化，从早期的“性价比出海”迈向“技术出海”。

从内生动力看，国内市场正在经历一场由“增量扩张”到“存量更新”的深刻转变。随着上一轮设备周期（约2016-2021年投放）进入更新窗口，一场大规模的设备置换潮自2025年起拉开序幕，并将延续至2030年。

在环保和效率的双重驱动下，传统高能耗、高排放的老旧设备被淘汰，取而代之的是新一代电动化、智能化产品。

2025年，电装全球销量同比暴增，就是这一趋势的鲜活注脚。

然而，风口之下亦有逆流。产能过剩和行业内卷依然是悬在头顶的达摩克利斯之剑。行业分析指出，本轮复苏周期中，挖掘机等主力产品的销量增幅远小于以往周期，部分品类销量仍在持续下滑。

价格战虽有所缓和，但同质化竞争仍在挤压着本就微薄的利润空间。

此外，“出海”的征途也非一帆风顺。全球合规风险日益凸显，就像去年8月，三一子公司在印尼被罚，警示中国企业，全球化不仅是市场的拓展，更是经营规则和法律环境的全面切换。

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从追风者到造风者

面对确定的机遇和复杂的环境，工程机械行业的破局之路在哪里？答案或许不在于被动等待政策红利，而在于主动成为“造风者”，在价值竞争、全球融合和技术创新上构筑自己的“长板”。

头部企业的战略选择，往往预示着行业的未来方向。雄心勃勃的目标背后，是清晰的战略路径：全球化深化、数智化赋能、绿色化引领。

这代表着一种更高阶的出海思维，即通过本地化建厂、与本土伙伴深度合作，实现从“产品输出”到“体系输出”的转变。

在技术层面，竞争的逻辑正在从“价格战”转向“价值战”。一些企业开始放弃单纯的低价策略，转而聚焦于提供更高可靠性、更低全生命周期成本、更优售后服务的综合解决方案。

未来的核心竞争力，将来源于以技术创新塑造的“长板”。这包括对极端工况的攻坚能力，比如为重大工程定制研发的超大型、超复杂装备。

也包括引领融合性技术趋势的能力，比如将电动化与智能化深度融合，创造出全新的施工范式。更深远的，则是积极参与甚至主导国际标准的制定，从“产品出海”迈向“标准出海”，从而掌握全球产业的话语权。

业竞争的重心正在从成本控制，转向价值创造。

“十五五”的大幕已经拉开，对于中国工程机械行业而言，这不是一场简单的顺风车之旅。

政策的风口提供了广阔的舞台和明确的剧本大纲，但能否上演一出精彩大戏，取决于行业自身能否完成从“规模领先”到“质量引领”的惊险一跃。

从依赖基建投资的周期性行业，转型为依靠技术创新和全球运营的成长性行业，这条路注定不平坦，但方向已经清晰。

风起之时，唯有翅膀最硬、姿态最稳者，方能飞得最高、最远！