在20国集团中增长最快、通胀最低，沙特何以站上发展风口？

1月14日，在沙特阿拉伯首都利雅得世界大道“中国城”举办的“2023欢乐春节”活动中，一位嘉宾为“醒狮”点睛。图/新华社

1月18日，沙特财政大臣贾丹在参与达沃斯世界经济论坛2023年年会时表示，中东地区需要专注于政治经济改革，未来沙特将专注于发展本国经济和对民众重要的议题，同时继续推动国家间对话，在中美等大国关系中发挥桥梁作用。贾丹还表示，沙特将对美元以外的货币进行贸易持开放态度。

近年来，沙特频频登上媒体头条。2022年，沙特已经成为20国集团中增长最快、通胀率最低的经济体。

20国集团中经济增长最快的经济体

2022年是沙特经济发展很不平凡的一年。据其财政部消息，沙特2022年GDP增长8.5%，自2011年以来首次实现年度预算盈余。

世界银行表示，沙特是当年20国集团中经济增长最快、通胀率也最低的经济体，并且有望在2023年赶超印度，成为2023年增长最快的主要经济体。

据沙特统计总局的数据，2022年，沙特石油收入预计为8420亿沙特里亚尔，较上一年度增长约50%，石油收入占总收入的比重为68.2%。

此外，2022年沙特的旅游业也迎来了大幅增长，统计显示，2022年上半年，沙特旅游业增长了121%。据人民日报报道，2022年卡塔尔世界杯期间，沙特旅游部允许海外球迷观众免费申请沙特旅游签证，并延长签证有效期。2022年6月，沙特还拨款1亿美元为10万人提供旅游和可持续发展领域相关工作培训。

阿布扎比商业银行首席经济学家莫妮卡·马利克分析认为，石油产量增加和油价走高是沙特经济表现抢眼的关键因素。

“中国制造“参与沙特的发展过程

“镜线”视觉效果图。新未来城（NEOM）供图

然而，正如沙特财政部长贾丹在本月早些时候所说，沙特是当今世界上“最闪亮的国家之一”，但是世界经济下行的风险和诸多不稳定因素依然困扰着沙特的发展。面对全球大变局，2022年起，沙特表现出了自主性发展的态度，并且审时度势、加大力度推进国家经济转型和发展。

为了降低国家对石油经济的过度依赖，实现国家经济转型，大力发展旅游业、物流业等非石油部门经济，2016年4月，沙特内阁通过了《2030年愿景》。而沙特2017年提出的新未来城（NEOM）计划是《2030年愿景》框架下的重点工程。

这个建在红海沿岸的大型城市综合体将全部使用绿色能源，充分发挥人工智能、大数据和物联网等技术手段，集城市生活、文旅胜地、港口物流、经济和金融枢纽功能为一体。

据其官网介绍，新未来城（NEOM）将由垂直城市The Line、港口金融城Trojena、山地城市Oxagon和岛屿城市Sindalah组成，预计创造就业45万以上，每年创造GDP超过500亿美元。以目前传播声量最大的垂直城市The Line为例，该城计划于 2030 年完工，The Line 高 500 米，长 170 公里，整个结构将安置在镜面玻璃外墙内，城市全部使用可再生能源，将实现零碳排放。

据沙特王储萨勒曼对媒体透露，目前整个新未来城（NEOM）计划投资总额约为3200亿美元，其中约一半由本国公共投资基金 (PIF) 支付，剩下的1600亿美元则由其他主权财富基金、沙特阿拉伯和国外的私人投资者以及新未来城（NEOM）本身在沙特股票市场的首次公开募股筹集。该项目推出以来，由于全球经济下行等原因，一度发展较为缓慢。然而，据报道，2022年以来，该项目吸引了诸如桥水公司等投行机构以及化工巨头Air Products & Chemicals Inc等企业参与。

新未来城（NEOM）是目前全球规模最大的在建储能项目，也是全球首个由100%可再生能源驱动的旅游项目，而中国制造已融入了新未来城（NEOM）项目的建设。

2021年2月，山东电建三公司与沙特新能源企业HCWA PONER达成协议，共同建设红海公用事业基础设施项目，项目包括光伏、风电、海水淡化等十多项内容，储能方面的合同规模高达1.3GWh。2022年11月，由山东电力建设第三工程有限公司承接并委托隆基绿能生产的406MW光伏组件顺利交付，并在沙特首都利雅得举办交付仪式。

2022年9月，中国建筑股份有限公司成功与沙特阿拉伯签署“The Line”项目隧道工程施工意向协议，该项目包括两条并行的高速客运铁路隧道和重型货运铁路隧道，单线长度为15.75公里，是沙特最大的交通运输和公用基础设施项目。据中国对外承包工程商会发布的信息，项目额约为24.7亿美元，目前有关方面正在进一步沟通相关事项。

事实上，近些年来，在沙特的发展过程中，中国一直没有缺席。根据中国国家统计局数据，2016-2020 年，中国对沙工程承包完成营业额总计334.4亿美元，相较于2011-2015 年完成营业额总额增幅高达 20.2%。根据中国社会科学院西亚非洲研究所的整理，其中，石油化工、电力工程、交通、通信工程是主要内容。例如，中铁十八局集团承建麦加至麦地那高铁、中国电建承建沙特萨勒曼国王国际综合港务设施等。

沙特发力新能源汽车产业建设

由于缺乏汽车产业供应链以及劳动力成本较高，多年来，沙特本土汽车工业并不发达，基本上依赖进口。然而，2022年，沙特再次发力加入能源汽车赛道。

2022年11月，沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）宣布，将要和富士康、宝马合作推出自己的电动汽车品牌——Ceer；同月，沙特大力投资的初创车企Lucid Motors宣布要在2024年建成沙特工厂。

中国的新能源汽车也开始试水沙特。2022年12月8日，中沙峰会前夕，中国与沙特签署了34项投资协议，其中就包括了沙特与中国新能源汽车品牌天际汽车的合作。

据悉，天际汽车同沙特本地资本Sumou Holding成立合资公司，共同在沙特阿拉伯投资两期约5亿美元，设立新能源汽车的生产制造和研发基地，年产约10万台新能源车，这将是沙特的第一个中国品牌的新能源基地。

沙特是中国在中东和北非地区的最大贸易伙伴，也是中国最大的原油供应国。据中国社会科学院西亚非洲研究所整理的资料，2005- 2021年，中国在沙特投资总额度高达435亿美元，沙特成为中东地区最大的中国承包和投资接受国。

2022年12月8日，沙特与中国签署了34项投资协议，价值292.6亿美元，两国将在绿色能源、制氢、光电、信息技术、信息服务、交通、物流、医药工业、住房和建筑等领域加大合作。

未来，这些合作将为两国经济发展和区域和平稳定带来更多确定性。

文/新京智库高级研究员 孔雪

编辑/柯锐

校对/吴兴发