北京金融街建设发展30年——寸土寸金 常变常新

近日，以“踔厉奋发，共向未来——变局下的经济发展与金融合作”为主题的2022金融街论坛年会成功举行，再次彰显了中国坚持扩大开放的坚定决心和推动全球经济发展的担当。“永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风。”建设发展30年来，在党中央及北京市委、市政府谋篇布局下，北京金融街从老旧居民区变身中国最具影响力的金融中枢之一。新的起点上，而立之年的金融街带着对未来的思考，着力为首都打造全球开放新高地和世界金融新坐标。

金融风向标

在北京展览馆展出的“奋进新时代”主题成就展上，北京金融街地标——金融街鼎的照片吸引众多观众目光。作为国家金融管理中心，北京金融街见证了波澜壮阔的中国金融改革发展之路，也肩负着中国不断扩大对外开放的职责使命。

1992年，北京市政府批复《关于恢复西二环东侧（金融街）开发建设的请示》。次年，国务院批准《北京城市总体规划（1991年—2010年）》，明确在西二环阜成门至复兴门一带建设国家级金融管理中心，集中安排国家级银行总行和非银行机构总部。北京金融街的发展大幕自此拉开。

如今的金融街，不仅是一个地理概念，更是世界顶级的金融区，高楼林立、环境优美、功能齐全、机构聚集、人才汇聚、古城风貌和现代文明交相辉映。随着具有行业领导力的金融机构为骨干、多种金融机构协同发展的多元化金融机构体系基本形成，金融街已成为名副其实的中国金融管理“大脑”，发挥着“中国金融风向标”的作用。

创办于2012年金融街建设20周年之际的金融街论坛，见证了中国参与全球金融治理程度的不断加深，也为金融更好服务实体经济贡献智慧与力量。“过去十年，金融街论坛从无到有、从小到大，成长为国家级、国际性专业论坛，结出累累硕果。”北京市西城区委书记孙硕说。

这十年，也是北京金融街大跨越、大发展的十年。党的十八大以来，北京金融街以北京0.02%的面积，贡献了全市近40%的金融业增加值，创造了全市70%的金融业三级税收贡献。金融业成为经济结构中占比最高、对经济增长拉动最大、财政增收贡献最明显的第一支柱产业。

“寸土寸金，金融街已成为中国高端产业聚集度最高、金融人才最聚集、人民币资产流量最大、税收贡献最为突出的区域。”北京金融街服务局发展规划处刘巍说。

转型新样板

30年前，金融街的横空出世，肇始于西城为经济社会发展推动的“旧城改造”；而今，老动批原址变身新动力金融科技中心，成为“腾笼换鸟”的典范。从最初的北、中、南3个片区的规划，到大力打造金科新区，应时而变的金融街以更包容的胸怀迎接八方来客。

5年前，有北方地区最大的服装批发集散地之称的北京动物园批发市场完成疏解。西城区和海淀区瞄准金融街与中关村之间这片连接地带建起北京金融科技与专业服务创新示范区（简称金科新区）。

2018年启动建设以来，金科新区创造了国内金融科技领域“三个第一”：第一个提出建设金融科技创新示范区，第一个被确定为国内以“金融+科技”为产业主题的国家级示范区，第一个探索金融科技创新监管试点；2019年，更成为国家级金融科技示范区。往日档口林立、逼仄难行、环境脏乱难觅踪迹，取而代之的是智慧化现代楼宇、优美宽敞的中心广场、世界一流的城市基础设施及高端的城市综合配套。

截至目前，金科新区累计引进中央结算公司等重点企业147家，区域内金融科技企业和专业服务机构总数已超过200家，成功探索出一条在减量发展背景下高质量发展的新路径，成为转型升级的“北京样板”。

常变常新的金融街，吸引更多金融机构扎堆。近十年，新入驻金融机构751家、注册资本金8600亿元、50%以上为新兴金融业态，金融街聚集了国家金融管理部门“一行两会一局”，半数以上的保险集团总部、重要国家金融基础设施和知名国际金融机构落户，国有大型商业银行、国内开发性和政策性金融机构总部云集。

数据显示：今年前三季度，西城区金融业增加值2127.5亿元，同比增长5.4%，占西城区生产总值比重52.8%，是稳定经济增长的“压舱石”。从业人员近23万，其中三分之二为硕士研究生及以上学历。

开放新高地

风雨30年，时代在变，市场在变，体制机制也在变，但西城区委、区政府服务驻区机构发展的初心不改。为服务好金融机构，北京金融街服务局应运而生，属地政府以金融产业、机构、人才的发展需求为导向，不断完善服务配套设施，全方位提升保障能力。

“我们创新服务体制，创建了北京金融街合作发展理事会、北京金融街服务局、北京金融街服务中心有限公司、金融街论坛‘四位一体’服务体系，形成‘共商共建共治共享’治理新模式。”北京金融街服务局副局长卢五星告诉记者，“金服十条”“金科十条”“金开十条”相继出台，充分发挥“政策‘金三角’+服务‘双管家’”机制优势，打造最优服务。

2021年，北京证券交易所在金融街开市，金融街服务局抓住机遇集中力量推进资本市场相关产业生态构建和完善：首发“服务北交所十条”政策；首签地区级政府与北交所长期战略合作协议；首建“全国股转系统、北京证券交易所金融街服务基地”，将支持北交所打造服务创新型中小企业主阵地的目标与推动“五子联动”融入新发展格局的战略紧密结合，助力首都金融业高质量发展。

眼下，三十而立的北京金融街还有很多“大事”要办：持续强化国家金融管理中心功能；打造财富管理产业聚集的资产管理高地和以国家级金融科技示范区为载体的金融科技高地；实施重点金融机构集聚、高质量上市挂牌、金融领军人才培养“三个一百工程”；引领创新发展、开放发展、联动发展和融合发展，把金融街建设成为金融功能聚集、金融市场开放、营商环境一流、国际影响力彰显的国家金融管理中心……

“金融街不仅是北京的金融街、中国的金融街，也是世界的金融街。”孙硕表示，未来，金融街将以更好的营商环境、更好的合作平台、更好的政策体系、更好的服务机制，支持全球各类金融和专业机构落地发展，成为全球开放新高地和世界金融新坐标。（记者 杨学聪 韩秉志）