碧海“银滩”的宜居三变

新华社济南10月24日电题：碧海“银滩”的宜居三变

新华社记者栗建昌、王阳

在山东威海乳山市区东南海滨，海岸沙滩宽阔绵长，沙质细腻松软、洁白如银，“银滩”因此而得名。作为山东省海岸带资源条件最为优越的岸段之一，这里历来是度假、康养胜地。

这是山东乳山潮汐湖湿地生态公园。新华社记者 王阳 摄

过去，滨海房地产一度是银滩经济发展的主导产业，但曾卖遍大江南北的“银滩海景房”也给当地带来不少发展的烦恼。记者采访发现，乳山市近年来致力于推动银滩从旅游度假区向宜居新城转型，全面优化银滩生产、生活、生态布局，推动精致城市建设。

环境之变：将海岸线还景于民

清新的滨海生态环境是银滩吸引外地游客的名片。但过去一段时间里，海岸线上零散的海参、牡蛎养殖，让游客不能尽情亲海。

“我家就住在海边，以前岸线上的养殖安置区不仅影响美观，垃圾堆放、污水处理等问题也需要解决。渔业生产活动加上台风、风暴潮等自然灾害的侵蚀，对海岸带的生态资源带来了损伤。”银泰海景花园小区居民闫毅说。

居民有意愿，政府有行动。从2020年开始，乳山开始整治修复这段海岸线，并建设多个滨海休闲公园。乳山市滨海新区（银滩旅游度假区）管委会副主任赵磊说：“一方面，为了把海岸线腾出来，我们引导养殖户从生态核心区外迁至产业聚集区；另一方面，为了让海岸线美起来，我们在原有区域同步建设占地面积450亩的休闲公园，打造‘水清、岸绿、滩净、湾美’的生态岸线。”

如今漫步银滩沿海一线,从最东部的洋村口大桥到最西部的潮汐湖湿地公园,全长21.7公里的休闲公园、岸线景观“连珠成线”,为人们提供了休闲、娱乐和亲水的空间。

据介绍，乳山逐步建立起严格的海岸线保护机制，大力实施海岸带综合整治与修复工程。变化体现在一连串的数据里：3.1万平方米沿海违建、1.4万亩禁养区养殖筏架被全部拆除，900多亩牡蛎养殖区集中搬迁；1000亩盐碱滩涂被改造，14公里砂质岸线、400多万平方米湿地被修复……

位于山东乳山银滩的月亮湾滨海公园正在生态修复建设中。新华社记者 王阳 摄

生活之变：让民生配套健全、便捷

城市基础设施配套完善一直是银滩努力的方向。赵磊说：“随着银滩常住居民日益增多，群众从衣食住行各方面，对我们提出了新要求、新期盼。”

在银滩冬季供暖上，乳山因地制宜探索实施了燃气取暖、电取暖、空气源热泵、地源热泵取暖等多种供暖方式，来满足业主冬季居住需求。今年，银滩又启动了热源提升项目，改造供暖小区换热站29个，供暖管道1800米，供暖覆盖面还将持续扩大。

在银滩部分新建小区，开发商除了预留地暖供热管道外，还通过免费配套增设燃气壁挂炉、空气源热泵等设施，满足小区居民分散供暖需求。来自河北的李丽说，每年春节假期她都会过来陪老人住半个月。以前她选择在周边集中供暖的公寓租住，现在她购置的海景房可以燃气取暖，打开开关就能随时调控室内温度，可以随走随停。

“银滩周边有3所省级规范化九年一贯制学校，在校学生3300多人，其中外地学生人数达到1600多人，占比已经过半数。”乳山市教体局相关负责人介绍。考虑到外地居民的教育需求，乳山市高标准重新规划建成了省级规范化九年一贯制中心学校——白沙滩镇初级中学，对外来居民采取优惠措施，即便没在当地落户也可办理学籍。

在满足居民健康养生需求方面，乳山以市人民医院和市中医院为重点，乳山市人民医院滨海新区院区、银滩医院为基础的紧密型医共体，增设6个社区医疗所，成立12个医疗巡诊团，引进了一批康养企业，形成了居家、社区、医养结合等多种康养模式。

鸟瞰在乳山银滩举办的“风从海上来”啤酒音乐节。新华社记者 王阳 摄

此外，乳山还启动了莱荣高铁、乳山口跨海大桥等重大基础设施项目，开通了直达周边青岛、烟台机场的机场巴士；金鼎隐秀商贸城和西部利群阳光海岸综合体商业配套项目有序推进，银滩“15分钟生活圈”正在形成。

产业之变：促进房地产市场健康发展

近年来，乳山进一步规范银滩海景房销售管理，对在售项目全面推行“六步购房法”，设立购房“五天冷静期”，加强从看房、签约到售后的海景房销售全链条监管，有效减少了购房纠纷。

同时，行业监督不断加强。新成立的滨海新区房地产中介市场专项整治工作专班，定期开展房地产市场秩序常态化专项整治工作，重点围绕流动摊点、中介机构、广告宣传等方面，开展常态化、全覆盖的联合执法行动，进一步整顿和规范滨海新区房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展。

此外，乳山还做活文旅经济，让居民、游客对银滩有牵挂，“来了不想走，走了常惦记”。据介绍，“风从海上来”等一批文旅项目和特色夜市、啤酒音乐节以点带面带动起夜经济消费聚集区；马拉松、桨板、沿海骑行、沙滩排球等体育赛事也为这里汇聚人气；随着多类型文艺队伍不断整合，社区文化艺术节、书画艺术节、摄影展等群众文化活动活跃了银滩文化氛围。