一张高质量发展的天津答卷

五月的津城，繁花似锦，绿草如茵。

十年前，也是这样一个鲜花盛开的五月，习近平总书记亲临天津视察，提出了“三个着力”的重要要求。

这既是一份重托，也是一份期许；既是一种要求，也是一张考卷。

十年来，总书记的关心关怀、殷殷嘱托如同一座灯塔照亮前路，如同一粒种子植入沃土，天津人民踔厉奋发、笃行不怠，把总书记的重要要求融于心、践于行——

拿出十年前的照片，您会看到渤海明珠的颜值在悄然蝶变，天更蓝，水更清，海更碧，绿色成为了主色调；比对十年前的经济数据，您会发现天津的内涵在不断升华，从粗放式拼规模拼速度，到拼质量拼效益拼结构，智能科技站到了引领经济发展的C位。

特别是今年以来，全市上下全面落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调、着力推动高质量发展，组织实施“十项行动”，全市经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好，实现了首季“开门红”。

新时代，新征程，天津人民正以澎湃的激情、昂扬的斗志激荡发展春潮，奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践。

新发展理念指引

“舍”与“得”的质量变革

南开大学西门对面，一个全新的红蓝双色LOGO格外醒目。那正是最近“火出圈”的“天开园”的标识，昭示这里将汇聚天大和南开两所百年学府的资源，并以此面向全球、引智聚才，天门中开、一飞冲天。

“隐身书香学府，周边科研院所、重点实验室林立。犹如一块璞玉，顺势雕琢，必将大放异彩。”南开大学讲席教授、知名经济学家陈宗胜看着日日新的“天开园”先导区说。按规划，到2027年“天开园”将引进孵化科技型企业约1000家，吸引高水平人才超5000人。

与“天开园”一起上热搜的，还有天津一季度的经济数据。地区生产总值增速5.5%，快于全国增速1个百分点。先进制造业、现代服务业皆可圈可点，新动能表现抢眼。

梳理天津十年经济数据可以看到：2013年，12.5%；2017年，3.64%；2022年，1.0%；今年一季度，5.5%……

站在2023年的春夏之交，回望这组数据，那份厚重与艰辛，身处其中的人最懂。十年前，天津还处于粗放式发展的惯性中，增速一度全国领先，到2017年岁末却突然来了一次断崖式“跳水”，瞬间被推上舆论的风口浪尖。

对此，相关的分析点评，天津照单全收：统计口径的因素，“自揭家丑”主动“挤水分”，产业结构偏重偏旧、新动能增长青黄不接、资源环境难以为继……

越是在经济拐点，天津越深刻领悟到“着力提高发展质量和效益”的深刻内涵。丢下“数字包袱”，摒弃“速度情结”，把战略重点真正转到提高发展质量和效益上。于是，一场“舍”与“得”的质量变革、“新”与“旧”的动能转换就此展开——

2017年4月，天津港率先在全国港口中全面叫停汽车运煤，推进大宗散货运输“公转铁”，将散货运输转为集装箱运输，舍掉了短期利益，还“倒贴”上亿元钱去搞环保改造。

几年间，两万多家“散乱污”企业被关停整治，246个园区完成治理，“园区围城”“钢铁围城”成为昨日黄花，为制造业高质量发展腾出宝贵空间。

与此同时，高举“制造业立市”大旗，对落后的、不“绿”的产业体系进行脱胎换骨式的系统重塑，着力构建新型产业矩阵，加快培育现代产业体系。

在津沽大地上，连续举办6届世界智能大会“以会兴业、以会聚才”，出台全国首部智能制造发展条例，设立百亿级智能制造财政专项资金，促进重点领域智能工厂建设，梳理12条重点产业链助推发展……

国家战略领航

“内”与“外”的敢为人先

“五一”前后，随着“夜骑东疆看日出”火爆全网，天津东疆综保区再次成为聚光灯下的焦点。

沿新港八号路进入东疆港区，率先映入眼帘的是一片冷链物流基地，这块区域被誉为京津冀“城市冰箱群”，不仅规模大，而且智能化、低碳化程度特别高。今年一季度，这里实现冷链产品进口45.5亿元，其中，肉类进口30.8亿元，主要供给京津冀三地。

这片从盐碱荒滩上跃起的创新沃土，生成了两张享誉海内外的产业名片：中国融资租赁创新高地、网络货运聚集区。飞机融资租赁业更是跑出了全球第二、中国第一的不俗战绩。

一路高歌猛进的东疆，是践行京津冀协同发展国家战略的鲜活典范。

在三地协同发展大格局中，天津的功能定位是建设全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。

国家战略领航，“一基地三区”建设向好向新：

信创、生物医药等12条产业链增加值占全市规上工业增加值的比重达到77.9%。航天科技新一代运载火箭产业化基地能力提升等重点项目加快建设。一汽丰田新能源汽车等项目投产……

世界一流智慧绿色枢纽港口蓬勃兴盛，集装箱吞吐量突破2100万标准箱。

金融创新催生融资租赁和商业保理两朵全国最艳丽的“并蒂花”，区域性股权市场制度和业务创新试点稳步推进。

滨海新区累计成立18个产业(人才)联盟，建成航空航天、电子信息等8个国家新型工业化产业示范基地。挂牌8年的天津自由贸易试验区结出581项“创新果”，38项试点经验和实践案例向全国复制推广。

2020年的金秋，天津明确打造“津城”“滨城”双城发展格局，“河”与“海”相互辉映，共同朝着推动京津冀协同发展、打造世界级城市群的目标迈进。

京津冀协同发展重大决策实施9年来，天津紧抓疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，累计引进北京企业投资项目超6900个，资金到位额超1.2万亿元。重点领域持续协同，优势共享持续推进。从“轨道上的京津冀”主框架形成，到生态、产业等重点领域协同率先突破，医疗、教育资源共建共享。看得见、摸得着的“协同红利”不断“派送”……

基础领域破题

“进”与“亲”的市场重塑

富有竞争力的企业是高质量发展的微观基础。企业好经济就好，居民有就业、政府有税收、金融有依托、社会有保障。

可是，6年前，天津国企却面临着产业结构偏重、资本结构偏独、体制机制僵化、经济效益下滑、债务风险高企等一系列困境。渤钢集团负债总额高达2800亿元，资产负债率220%。天津一商资金链断裂一触即发……

受多重因素影响，很长一段时间，天津民营经济比重小、势力弱、数量散，活力不足。

改革成了唯一解决方案，改善营商环境成了不二选择。

2020年—2022年，我市全面部署推进国有企业混合所有制改革，啃“硬骨头”、涉“深水区”，切实高效的做法得到了国务院国企改革办的充分肯定。

对于广大企业尤其是民营企业，天津深入推行“一制三化”改革，做优化服务的“加法”、简政放权的“减法”，打通困扰企业发展的“任督二脉”，拓展成长空间。

融资难融资贵是高悬在市场主体头上的“达摩克利斯之剑”，天津金融创新招法去破解。

眼下，市金融局与人行天津分行、天津银保监局、市工业和信息化局等正在力推“一码一店一视频”。全市41家金融机构制定的产业金融领域124条具体化、可量化的惠企措施，企业“扫一扫”就能“码”上看，点一点就有小视频展示，逛一逛就能选到“适销对路”的产品和服务，像逛电商平台一样，解决了众多产业链上下游企业的资金需求。截至一季度，全市制造业贷款余额超过了3344亿元。

由于信息不对称等原因，个体工商户往往是银行信贷的“绝缘体”。可在天津，每天有上万家小商户通过手机上的“智慧小二”App，从银行获得利率优惠的纯信用贷款。这是人民银行天津分行等多个“店小二”的创新探索。截至今年3月末，“智慧小二”平台已服务京津冀超50万户小微商户，累计提供纯信用贷款支持71亿元，稳定了约187万人的就业。

十年磨一剑

“耕”与“获”的逻辑之歌

上月初，法国总统访华，天津也随之“圈粉”：

空客宣布将在津建设第二条生产线。中国船舶集团与法国达飞海运集团签约建造2型16艘大型集装箱船，其中6艘由“大船天津”负责建造。同一天，“现代哥本哈根”巨轮顺利靠泊在天津港，标志着京津冀开通直达欧洲新航线。

“一日三新”(新航线、新产线、新订单)成为美谈。

今年一季度，天津口岸进出口总值4980.6亿元，增速24%全国领先。

得益于“新”与“旧”的动能转换，天津现代工业产业体系加快构建，信创产业全国领先。智能科技成为引领产业转型升级的重要引擎。全社会研发投入强度连续多年位居全国第三，6家海河实验室投入运行，国家级重大创新平台总数达151家，国家高新技术企业、科技型中小企业双双突破10000家。

通过“稳”与“进”的改革，天津国有经济发展质效稳步提升。完成混改的原市管企业营业收入、净利润较混改前大幅飙升。新天钢集团(混改渤钢集团)、新的天津一商实现华丽转身。

亲商暖商的举措久久为功，一季度民营经济主要指标增速好于全市平均水平，已成为经济跃升的重要动力源。消费市场快速回暖，国际消费中心城市建设阔步推进。

津、滨双城间规划建设的736平方公里绿色生态屏障，如今已水草丰美绿意盎然。

鉴往知来，砺行致远。海河蜿蜒，静水流深。新征程上，天津人民牢记总书记的殷殷嘱托，奋力谱写全面建设社会主义现代化大都市的精彩华章。(记者 岳付玉)