从制造到智造，关键在“投资于人”（财经茶座）

发布者：笑对凡尘 2026-9-21 10:06

吕俊彦近照，AI修饰生成素描画

推动制造业从制造迈向智造，要把“投资于人”贯穿转型升级的全过程，提升劳动者适应和驾驭新技术的能力，让智能制造更好服务于人的发展和满足人民美好生活需要。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、工业互联网、智能机器人等加快融入制造业，推动生产方式、组织方式和岗位结构发生深刻变化。智能制造的发展，既依赖先进设备、工业软件和数字基础设施，也离不开能够掌握技术、运用技术、改进技术的高素质劳动者。技术越先进、系统越复杂，越需要重视“投资于人”，持续提升劳动者的知识、技能和创新能力，以技术进步拓展人的发展空间，更好促进人的自由全面发展。

从制造到智造，改变的主要是人参与生产的方式。马克思主义政治经济学认为，劳动者是生产力中最活跃的因素。机器的智能化离不开人的知识、经验和创造，设备要由人研发设计，系统要由人运行维护，工艺要靠人不断改进。传统制造中，劳动者更多从事直接操作和重复性劳动；进入智能制造阶段，越来越多程序化、标准化任务交给机器，劳动者更多转向技术研发、系统控制、工艺优化和生产组织。人的作用正在由操作机器，更多转向驾驭整个生产系统。只有人的能力同步提升，先进设备才能真正被用好、用活，进而转化为现实生产力。

从制造到智造，目的是更好地促进人的发展。马克思在分析劳动过程时，把工具和机器看作人的“活动的器官”，认为它们延伸了人的自然肢体，增强了人改造自然的能力。随着智能制造不断发展，越来越多重复性、高强度和高风险劳动可以由机器承担，从而减少劳动者直接暴露于危险作业环境的机会，为保障劳动安全创造更好条件。截至2025年底，我国已累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级、培育15家领航级智能工厂，重点工业企业关键工序数控化率从2020年的52.1%提升至2025年末的68.6%。今年上半年，基础级智能工厂已增至5.6万余家，智能制造正加快从试点示范走向规模化推广。随着机器人、智能系统更多进入生产一线，劳动条件和作业环境不断改善，为劳动者提升技能、参与创新创造、实现职业发展提供了更多空间。

面向未来，推动制造业从制造迈向智造，要把“投资于人”贯穿转型升级的全过程，提升劳动者适应和驾驭新技术的能力，让智能制造更好服务于人的发展和满足人民美好生活需要。

一方面，围绕智能制造加快培养高素质劳动者。坚持深入实施“人工智能+”行动，加快制造业数智化转型，推动人工智能赋能重点行业，带动新职业新工种不断涌现。应推动产业链、创新链、教育链、人才链深度融合，深化产教融合、校企合作，使专业设置、课程内容和实践教学及时跟上技术变革。企业推进智能化改造时，可同步安排人员培训、岗位转换和技能提升，为劳动者提供在岗学习、技能提升和职业发展的稳定通道。同时，应培养战略科技人才、卓越工程师，壮大高技能人才和新型产业工人队伍，进一步完善技能评价、岗位晋升和收入分配机制，让劳动者的知识、技能和创新贡献得到更好体现，形成与智能制造发展相适应的人才支撑。

另一方面，智能制造发展的成效，最终要落到满足人民美好生活需要上。随着人民的消费需求从“有没有”向“优不优”加快转变，制造业也要更好适应品质化、多样化、个性化需求。应发挥智能制造中的技术优势，推动产品设计更加精准、生产组织更加灵活、质量控制更加可靠，在加快先进制造业和现代服务业深度融合的基础上，更好满足不同群体、不同场景的消费需求。坚持以人民需求为牵引，把技术创新、产品升级、服务拓展、绿色发展和消费提质贯通起来，推动更多优质产品和服务进入日常生活，把技术进步转化为生活品质提升，把产业升级转化为民生福祉增进，才能让智能制造的发展成果更多更公平惠及人民群众，更好服务于人的全面发展。

现代化的本质是人的现代化。衡量智能制造发展的成色，既要关注生产效率与产业竞争力的提升，也要重视劳动者的发展机会是否增多、人民的生活品质是否改善。更加重视“投资于人”，就是让人的发展与技术进步、产业升级同向而行，使创新成果更好惠及广大劳动者和消费者。

(作者为中共中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

吕俊彦

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