刘旭：全球能源安全“大考”，中国给答案

2026年美以伊军事冲突爆发后，包括国际能源署在内的多家权威机构一度预测，油价将飙升至每桶150至200美元，全球经济面临“需求毁灭”级的震荡。然而，事态走向颠覆了所有预期：作为全球最大原油进口国，中国非但未恐慌性抢购，反而逆势将原油进口削减约40%，同时国内能源供应稳定，经济保持正增长。这场危机，如同中国能源安全战略的一场“压力测试”，而中国交出了一份远超外界预期的答卷，也帮助全球油价稳定在一个相对合理的区间。有外媒感慨：“是中国拯救了世界”。

中国的原油进口缩减，幅度不可谓不大。2025年中国原油进口量刚刚创下历史峰值，但2026年二季度进口骤降至每日约810万桶，环比下跌32%，5月、6月更跌破800万桶，为2016年以来最低。然而，同期国内成品油市场供需平稳，交通流量与货运规模未见明显萎缩。这一“进口低、消费稳”的独特图景，正是主动调控而非被动衰退的明证。

中国之所以能承受如此剧烈的进口收缩，根植于一套历时二十年构建的多层次能源安全战略防御体系。第一层，是战略储备与进口多元化构筑的“缓冲垫”。中国目前未公开战略石油储备规模，但业界估算大致介于5亿至超10亿桶之间，这还没算上可观的成品油库存。这些“隐形库存”能够在危机初期提供可靠缓冲。与此同时，中国对中东能源的依存度正稳步下降，不仅有中俄、中哈、中缅等不受霍尔木兹海峡制约的陆上管道，海上进口来源也持续多元化。不同于部分国家的战略储备释放很容易被市场套利行为裹挟，中国从一开始着眼的就是“稳定”，真正做到了“高筑墙、广积粮”的逆周期调控，使全球市场对国内下游产业的传导影响降到最低。

第二层，是以合理干预精准调控国内供需的“节流阀”。面对翻倍的国际油价，中国将国内成品油价格涨幅控制在约30%，压低炼厂利润、主动降低开工率，从源头控制了原油进口需求。同时收紧炼化产品出口配额，保障国内市场稳定，避免被卷入全球市场的高价竞购。叠加库存投放，进一步削弱了进口刚性。

第三层，是能源转型形成结构性替代的“备用发动机”。依托可再生能源规划与碳达峰行动方案，中国构建了可再生能源、核电、煤制油气、交通电动化四大替代体系。2025年新增光伏315吉瓦、风电119吉瓦，非化石能源发电装机占比突破60%；核电在建及待批机组投产后总装机将达125吉瓦；煤制油、煤制气也规模化落地，将煤炭资源优势转化为战略燃料替代。交通电动化的成效尤为突出——2025年国内新能源车销量达1649万辆。据国际能源署测算，2025年全球的电动车每天能减少原油需求高达170万桶，中国自身就贡献了超过一半。

中国的应对，不仅守住了自身安全底线，更对全球能源格局产生了三重深远影响。一是确立了需求侧的“市场权力”。长期以来，全球能源市场的话语权由供给侧主导——石油输出国组织（欧佩克）调节产量、美国页岩油弹性补充，进口国只能被动承受价格波动。而此次中国单日近500万桶的进口削减，规模甚至超过了欧佩克常规减产幅度，几乎抵消了霍尔木兹危机造成的供给缺口，以实践证明了大进口国的反向定价能力。

二是彰显了作为全球油价“压舱石”的主动担当。高盛在报告中明确指出：“中国大幅削减化石燃料净进口，通过抑制需求有效充当了全球能源价格的缓冲器。”在西方释放战略石油储备与页岩油增产之外，中国需求的主动收缩成为防止油价失控至200美元/桶的关键力量，为全球避免了一场灾难性经济衰退。

三是提供了能源危机应对的“中国范式”。这场危机为全球揭示了，能源安全并非只有资源竞争一条路。一个完善合理的“储备兜底＋需求替代＋政策调控”复合框架，能够实现在降低外部依赖的同时保持增长韧性。这也是为什么危机过后，各国已开始纷纷跟进：印度启动战略储油库建设，海湾国家加速绕开霍尔木兹海峡的管道扩容，东南亚各国加大光伏与电动车引进力度——中国这套组合策略，正在成为资源进口国的参考模板。

2026年的中东危机，无意中成为中国能源安全战略的一次“实战演习”和“压力测试”，避免了石油危机中“越高越买、越买越高”的惨烈螺旋。当世界聚焦冲突地区的炮火时，奔驰在道路上的电动化车队、遍布戈壁的光伏与风电场，以及深藏地下的巨量油库已经悄然改变了游戏规则。这些，正是“市场权力”的真实载体。能源转型的“中国范式”，正在并将持续重塑全球能源治理的底层逻辑，推动世界能源格局向更多元、更均衡、更安全的方向演进。（作者是中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际能源战略研究中心执行主任）