校园服务为何大多要收费？盘点大学里那些备受争议的商业服务

校园服务为何大多要收费？盘点大学校园里那些备受争议的商业服务

很多刚踏入大学校园的学生，都会产生一个很现实的疑惑。自己已经缴纳了数额不低的学费和住宿费，走进校园之后，打印资料、洗衣服、洗浴、理发，很多日常服务依旧需要额外掏钱。

不少同学会心生困惑：学费到底覆盖哪些内容，为什么校内很多便民项目不能免费开放？网上也流传不少说法，把校园内各类经营性服务一概贴上牟利的标签，认为学校处处在赚学生的钱。但现实情况远比想象复杂，我们首先要分清两个概念：学校提供的公益教学服务，和引入第三方运营的商业服务，二者不能混为一谈。

学费主要保障课堂教学、图书馆公共阅览、基础教学设施使用这类核心办学内容，并不包含学生全部的生活消费。后勤社会化改革之后，大量生活配套交由社会商家运营，这就造成了校园里一边是公益办学，一边是商业经营的特殊局面，也催生了很多争议。

一、先分清：哪些属于学校公益保障，哪些属于商业付费项目

按照国内高校收费相关政策，学费、住宿费属于行政事业性收费，保障的是学历教育的基础办学条件。课堂授课、图书馆免费阅览、教学楼公共教室使用，这些是学生交学费理应享受到的权益。补办学生证、校园卡，如果是首次办理不收费，损坏丢失补办，只可以收取工本费，不允许漫天加价。

而除此之外，大量生活便利服务，属于自愿选择的服务性收费或者外包商业项目。共享洗衣机、烘干机、打印复印、校园商超、理发店、驾校培训、考研考证培训机构，这些并不在学费的保障范围之内。

这里还要区分一类特殊项目，学生食堂。公办高校学生食堂坚持公益性原则，不以盈利为目的，很多学校还会给予食堂补贴，管控饭菜价格，保障学生基本吃饭需求，食堂并不属于商业化牟利项目。但食堂里面部分特色档口，很多是对外招商引入，定价会相对灵活。

简单来讲：保障上课读书的基础条件，是学费应当承担的；改善生活体验的增值便民服务，大多需要单独付费，学生拥有选择权，可以使用，也可以选择校外渠道。

二、校园里，几类最容易引发吐槽的商业服务

走进大学校园，有几类服务几乎每一所高校都有，也常年处在争议的风口，很多学生觉得校内价格相比校外并不占优势。

第一类，宿舍共享洗衣、烘干、直饮水、洗澡、空调设备。

几乎所有大学宿舍，都会投放共享洗衣机、烘干机、空调等。冬天厚外套、床单被罩，学生自己手洗难度大，共享设备解决了现实痛点。但不少学生吐槽，单次洗衣两三块，烘干动辄四五块，日积月累也是一笔不小的开销，部分学校还设置会员体系，不买会员价格会更高。

商家需要承担设备采购、水电、维修维护，设备折旧是客观成本。但校园属于封闭环境，宿舍内部学生很难绕开，缺少外部同行竞争，部分设备定价就容易偏高。学生想要省钱，只能自己手洗，或者去校外洗衣店，这也是很多矛盾的来源。

第二类，校园打印复印店。

写论文、复习备考，学生需要大量打印复习资料、毕业论文。很多人印象里校内打印应该更便宜，现实却是，有的学校校内打印单价高于校外街边小店。

从成本来看，校内店铺需要缴纳场地租金，寒暑假几乎没有客流，一年实际营业只有八九个月，摊薄之后经营成本并不低。但学生的需求高度集中，期末、毕业季打印论文的时候，校内打印店客源爆满，学生图方便，即便价格略高也只能选择校内门店。

第三类，入校招商的驾校、考证培训机构。

大学校园里面，经常可以看到驾校、考研辅导、各类证书培训的宣传海报。很多机构会和校内社团合作，在校园开展宣讲。大学生时间充裕，是驾考、考证的主力人群。

这类机构本身属于社会商业机构，只是获准进校园做宣传，并不归学校直接经营。现实当中，部分机构会打出学生特惠价吸引报名，后续出现中途加价、退费困难等消费纠纷，一旦发生问题，学生很容易把不满转嫁到学校身上，实际上学校只是提供宣传准入，并不担保机构经营行为。

第四类，校园超市、理发店、快递驿站。

校内超市、便利店，方便学生足不出校买到生活用品。受场地租金、进货规模限制，部分校内商超部分商品价格，会略高于校外大型连锁超市。理发店、快递驿站同样如此，图的是校内便捷，代价就是价格弹性变小。

很多同学会疑惑，既然是服务学生，为什么不能做到和校外平价。核心矛盾就在，商家要核算经营利润，而校园封闭环境，天然缺少充分的市场竞争。

三、校园商业服务大量出现，背后是后勤社会化改革的大背景

几十年前的高校，学校大包大揽，从食堂、澡堂、理发、维修，全部由学校自己的后勤职工来运营。随着高校不断扩招，在校生规模越来越大，如果全部由学校自己建设团队运营，会给学校带来巨大的人力、资金压力。

后勤社会化改革之后，学校把大量生活服务项目对外公开招标，引入社会企业来运营，学校只负责提供场地、监督管理，不再直接下场做生意。这样做的好处很明显：学校不用养大量后勤人员，把精力集中放到教学科研上；专业的商业公司进场，服务品类也更加丰富。

但这套模式天生自带一组矛盾：高校本身是公益教育机构，而入驻的企业是市场化经营，需要赚取合理利润，公益性和逐利性难免发生碰撞。

学校招进来商家，不等于可以当甩手掌柜。按照现行的校园商业管理相关规范，校园商铺出租应当公开招租，不能随意指定商家入驻，同时学校有义务对价格、服务质量开展监督，建立评价和退出机制，对于服务差、乱涨价的商家，可以终止合作。

但现实的监管会存在难度。学校没有市场监管部门的执法权，只能依据合同约束商家。商家中标进场之后，如果悄悄调高定价，学校更多只能劝导，很难直接干预市场定价。这就造成一种现象：同样的服务，不同学校体验差距很大，有的学校监管到位，价格亲民；有的学校监管宽松，学生吐槽不断。

同时也要客观看待，并不是所有校园外包项目都利润丰厚。寒暑假两三个月，学生离校，店铺几乎没有营收，全年收益要分摊到短短九个月的在校时间，也拉高了商家的成本压力。

四、厘清几个常见误区，也不能一概否定校园商业服务

网络上讨论校园收费的时候，很容易走向两个极端，一种觉得校内所有服务都应该免费；另一种直接把全部外包项目定性为暴利收割，这两种看法都不够客观。

误区一：只要是学校里面的店铺，就是学校在赚钱。

绝大多数打印店、洗衣设备、驾校培训机构，是社会商家投资经营，学校收取场地租金，租金收入大多上缴学校财务，用于办学开支，并不是个别人员的私利。商家自负盈亏，赚多赚少主要归经营者，原则上学校并不参与商家的经营分红。

误区二：校园里面的服务，就必须比校外便宜。

校园的核心优势是方便，而不是一定低价。封闭环境缺少竞争，部分项目价格高于校外属于客观现实。但这不代表可以漫天涨价，强制消费是明确禁止的。所有校园商业服务，都应当遵循自愿原则，不能和学分、住宿、上课捆绑，学生完全可以选择走出校门消费。

误区三：食堂、宿舍也属于商业化牟利。

学生宿舍住宿费，属于政府核定的行政事业性收费，主要用于宿舍楼宇维护维修；学生食堂有政策要求，坚持公益性，不能以盈利为目的，很多学校还会给予财政补贴，这两类和市场化外包商铺性质完全不一样，不能混为一谈。

当然，现实当中也确实存在个别乱象。少数商家利用校园相对封闭的环境，定价虚高、服务缩水；个别学校监管缺位，对学生反馈视而不见。近些年教育、市场监管部门也一直在整治校园乱收费，严禁强制消费、捆绑消费，规范校园商铺招商与管理，督促学校履行监管责任。

五、作为在校大学生，面对校园商业服务，可以怎么做

对于普通学生，改变大环境很难，但可以掌握一些简单方法，维护自身消费权益。

第一，分清什么是该享有的权益，什么是自愿消费。学费对应的是上课、图书馆、公共教室等基础教学资源，生活便利服务属于自愿选择，不要把两者混淆。遇到把商业消费和学业挂钩、强制消费的情况，可以向学校后勤、学生处反馈。

第二，多方比价，不要一味图校内方便。打印、理发、购买生活用品，时间允许的情况下，可以对比校外门店价格，不必凡事都局限在校内。

第三，遇到不合理的收费、服务缩水，积极反馈。学校校长信箱、后勤投诉渠道，都是学生反馈问题的正规途径。如果遇到培训机构虚假宣传、驾校乱加价，保留聊天记录、缴费凭证，可以向市场监管部门投诉维权。

第四，理性看待利弊。后勤社会化，给校园带来了更丰富的服务，同时也带来价格争议。不能因为部分项目体验不好，就全盘否定整套模式。学校、商家、学生三方，本就需要不断磨合。

大学的核心使命是教书育人，校园里的商业服务，定位应当是服务学生学习生活，而不是把学生当成消费对象。理想的状态，是兼顾商家合理经营收益，同时充分照顾学生群体的消费承受能力。监管不能缺位，学生也拥有选择和反馈的权利。

文末总结:

在读大学的时候，你遇到过哪些印象深刻令人吐槽的校园收费服务？你觉得校内商业服务最需要改进的地方是什么？欢迎大家在评论区交流自己的切身经历。

免责声明：本文为校园后勤现象科普，不针对任何一所高校，各地学校后勤管理模式存在差异，具体情况以各校官方公示为准。