一座科技城的“含金量”丨海财经

■ 海南日报全媒体记者 黄媛艳

既没有长三角的制造业腹地，也没有珠三角的供应链网络，三亚崖州湾科技城高新区（以下简称科技城）却用短短七年时间，把5600余名高层次人才、1.5万余家注册企业，收进23.54平方公里的土地。

一片荒草地上立起一座城，承载着自贸港科创强省的雄心。这背后，有着实打实的“含金量”，人才因为平台“用得上”而留下，政策因为企业“用得起”而显效，产业因为企业“有得赚”而生长。

现代种业百亿级产业集群挂牌，深海产业入选百亿级重点产业集群创建名单，当“追赶者”不再复制成熟园区的老路，科技城的价值在“不靠存量转移、靠增量创造”中凸显。

人才为什么愿意把职业前途押在这里？

科技城不缺人才，截至目前已累计引进各类高层次人才5664人。全职院士7人、国际人才800余名、博士后数连续四年破百、33个省级人才团队，“顶尖引领”“后备厚度”“组织密度”，共同撑起一座可持续的人才金字塔。

在传统工业配套几乎为零的三亚，在最初连实验室都没有的崖州湾，是什么让这些“最强大脑”愿意把职业前途押在这里？

吕玉平的履历，放在许多城市的招才手册里都是“顶配”。国内第一批从事植物基因研究的博士，在美国Ceres公司做到首席科学家，回国后先后在先正达（中国）生物技术有限公司、大北农生物技术中心任高管，荣获“国家卓越工程师”称号。“公司成立前，不少城市向我们抛出橄榄枝。”他最终在科技城创办了隆平生物，六年间公司从不到10人发展到150多人，拿下3张农业农村部安全证书，与国内300多家种企和科研院所合作，企业估值突破40亿元。

“技术，要去能支撑它的地方。”吕玉平被园区的“用武之地”留下。

科技城在省内率先系统制定园区人才政策，成为全省首个拥有人才自主评价体系的重点园区，人才与产业匹配度显著提升。园区先后引入45家科研院所和高校分支机构、集聚63个省部级及以上科创平台，建成投用56个创新载体项目。

国内许多地区是先有产业、再有企业，靠存量岗位来“吸”人才；科技城反其道而行之，先引入高能级科研平台，让人才跟着平台走，再让人才去孕育产业。这对企业而言，人员不再是从零培养，而是直接接入一个已经运转的人才生态。

人留下了，“生态育才”接着深耕。“先投后股”、海试设备保险等创新举措，解决企业干事最迫切的资金与保障难题；“上下楼就是上下游”的空间逻辑，压缩产业链的物理距离；“揭榜挂帅”等新办法，搭起跨领域交流碰撞的桥梁。

人才近悦远来，不只是被“奖补”吸引，更是被“能用得上的产业生态”留下。

政策如何兑现在企业账本上？

科技城如何用好自贸港政策跑出加速度？

海南芙锐思植物新品种科技发展有限公司在全国首次使用“海南自贸港进境跨关区附条件提离”政策提离的草莓苗，从日本经上海浦东机场入境，提离至位于科技城的全球动植物种质资源引进中转基地存储，海关放行后企业在隔离苗圃同步开展DUS测试（植物新品种测试过程）。“园区‘城小二’协同相关部门全程指导政策使用，通关时间压缩10天至15天，种苗存活率提高到95%以上。”企业引种业务负责人林洁算过账，存活率每涨一个百分点，都意味着研发成本下降、研发效率提升。

一项政策的“含金量”，关键在于能否解决产业的真实痛点。这既要单点政策高效兑现，更要全域制度系统支撑。

科技城在知识产权保护、种质资源引进、种业CRO（合同研发组织模式）、进境植物繁殖材料特许审批等领域形成多项制度创新案例，连续三年在全省重点园区营商环境监测中排名领先。

与传统园区的系统化服务能力不同，科技城重在“一企一策”的贴身响应与“一业一制”的制度创新并行，既解决单个企业的项目难题，又破解整个产业的制度性障碍。

制度创新的效果，最终要由企业结构来检验。园区现有科技型中小企业409家、创新型中小企业259家、省级专精特新中小企业35家。

409家是“底盘”，259家是“腰部”，35家是“塔尖”，底盘足够大，腰部才有筛选空间；腰部足够厚，塔尖才有成长基础。依托这种梯次结构，初创企业能够找到客户和合作伙伴，成长型企业可以找到资金和市场，头部企业容易找到产业链配套和创新资源，共同锻造园区的产业韧性。

机会如何在真实场景中“长”出来？

人才聚了，政策通了，“含金量”能否变成产业链上的真金白银？

答案藏在一个关键差异里。科技城锚定的深海科技与南繁种业，恰恰是国家战略科技力量最需要“真实场景”的领域。

海南狮子鱼深海技术有限公司的深海微生物原位取样器，经过北极科考任务验证，当年产品售往智利，获得我省科研仪器的首笔境外订单。“在科技城能拿到别处拿不到的项目、验证别处验证不了的技术、进入别处进不了的供应链。”公司总经理苗业宸说。

科技城的优势是内陆园区极难复制的：既拥有真实的深海应用场景，也有对接国家战略深海项目的直接通道。园区以“重大项目牵引+企业技术参与”的模式，通过建立以应用为目的的科研组织模式、搭建海陆检测与试验公共服务平台、集聚企业资源快速响应市场需求，逐步形成从装备研发、检测验证到产业服务的全链条支撑体系。

这种“场景与制度”耦合密度，不依赖存量转移、更看重增量创造，先有国家战略任务，再有科研攻关，然后技术在真实场景中迭代、最后形成可产业化的产品。

“逆向产业化”路径促使企业被机会吸引，催生产业在应用需求中“长出来”。

种业领域正聚链成群。南繁育种“种源、种业、种市”一体化布局中，全国种业前20强已有9家落子，科技城渐从“南繁育种基地”升级为“种企总部聚集地”，种业CRO服务主体超70家，产业价值从“代繁代育”向“自主创新”跃迁，园区不再只是季节性育种基地，而是企业可以扎根的总部高地、可以协同的创新生态、可以变现的产业市场。

科考赛道正以试促产。“重大项目引领+产线集群布局+应用场景开放”三重机制叠加，超600家深海企业集聚，一批企业在深海领域里把关键核心零部件做到了国产替代，收获了真实的订单、真实的场景、真实的增长。园区深海产业累计布局组装、调试产线35条，2025年深海产业营收同比增长207.59%。

一座城的“含金量”，终是要落到企业身上。企业愿意来，是因为有机会；企业留得住，是因为能赚钱；企业长得好，是因为有生态。当一片荒草地育出一批批活得下、长得大的企业，这座城便由市场用脚投票给出了答案。

（海南日报三亚10月18日电）