以高水平科技自立自强推动社会主义现代化强国建设

作者：韩文龙（西南财经大学特聘教授、全国中国特色社会主义政治经济学研究中心执行主任）

高水平科技自立自强是驱动高质量发展的关键动力，我们要以此推动社会主义现代化强国建设。当前，我们要全面准确理解高水平科技自立自强对全面建成社会主义现代化强国的关键作用，深入研究阐释高水平科技自立自强所蕴含的丰富时代内涵，以系统思维加快推进高水平科技自立自强。

科技自立自强是国家强盛之基、安全之要

科技创新通过发展先进生产力、创造社会财富、推动制度变革、促进社会现代化转型，成为推动大国崛起的核心动力、关键变量和长期护城河。从大国之间的竞争态势来看，科技创新是竞争的核心领域与决定性力量。在新一轮科技革命和产业变革中，谁能在科技创新和产业创新中取得引领性和突破性进展，形成新质生产力，谁就能够构筑起以科技创新为核心的强大综合国力和国际竞争力。

科技安全是国家安全体系的重要组成部分，是支撑国家安全的重要力量和基础。面对当前复杂多变的国际形势，我们只有紧紧抓牢科技创新这个“牛鼻子”，下好科技创新和产业创新的“先手棋”，才能有实力积极应对西方霸权国家对我国的打压遏制，才能不断提升全面建成社会主义现代化强国的独立性和自主性。

科技自立自强具有丰富的时代内涵

高水平科技自立自强具有丰富的内涵，可以从六个维度来认识。

“自立”维度，是指以我为主，自力更生，解决好“卡脖子”问题，在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等领域不断取得新突破，实现关键核心技术领域自主可控，牢牢掌握创新主动权和发展主动权。

“自强”维度，是指提升基础研究和原始创新能力，实现创新能力跃升和前沿研究引领力，不断催生新技术、新产业，开辟发展新赛道，构筑国家竞争新优势。

“高水平”维度，是指要超越平均发展水平，具体体现为创新能力强、国际影响力强、对社会主义现代化强国建设的支撑作用强。“自立”解决的是“有没有”的问题，“自强”形成的是“好不好”的力量，“高水平”追求的是“强不强”的境界。三者是相互依存、相互促进、辩证统一的有机整体。

要素维度，推动实现高水平科技自立自强，关键是要引导和激励高质量的资本、技术、知识、数据和人才等创新要素向创新主体集聚。其中，人才是最关键、最核心的创新要素。

制度维度，是指要坚持党的全面领导，以新型举国体制为牵引，推动支持科技创新的战略、规划、改革、服务体系化和制度化。

方向维度，就是要坚持“四个面向”，即坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。“四个面向”为我国加快实现高水平科技自立自强指明了发展方向。

以系统思维加快推进高水平科技自立自强

实现高水平科技自立自强是一项涉及跨部门、多主体、多要素、多环节、多层次、持续性的复杂系统工程。

一是健全新型举国体制，强化国家战略科技力量。新型举国体制是新时代发挥中国特色社会主义制度优势，通过优化资源配置和跨部门、多主体等协同攻关，采取超常规措施，集中力量攻克重点领域关键核心技术的国家战略组织模式。要强化党和国家对重大科技创新的领导，统筹处理好政府和市场的关系，将创新资源更多配置到集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域。要充分调动政府、企业、高校、研究机构和科技服务机构等的积极性，构建起高效、协同、开放的科技创新体系。要不断完善由战略科技主体、战略科技设施、战略科技空间和战略科技人才等要素构成的国家战略科技力量体系，重点推进世界一流国家实验室、世界一流大学、世界一流科技领军企业和专精特新“小巨人”企业等科技战略主体的高水平建设。

二是推动科技创新和产业创新深度融合。科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现，两者之间是相互促进、双向赋能的共生关系。科技创新和产业创新是加快发展新质生产力的基本路径，两者深度融合才能更好塑造高质量发展的新动能，才能加快形成国家科技竞争和产业竞争新优势。科技创新与产业创新深度融合的根本基础是高质量科技供给，市场基础是广泛的产业需求与应用场景，制度基础是激励相容的体制机制。实现两者的融合，需要加快构建以企业为主体的协同创新机制，加快形成科技成果转化应用的衔接机制，不断完善以新需求引领新供给和以新供给创造新需求的互动机制等。

三是统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革。科技创新的根本在人才，人才的培养靠教育，只有把三者有机结合起来、一体发展，才能加快发展新质生产力，夯实社会主义现代化强国建设的根基。因此，需要建立健全协同高效的跨部门、跨领域、跨区域的资源共享、平台共建和责任共担的体制机制。需要全面深化教育体制机制改革，大力培养具有科学精神、创新能力、批判性思维，适应人工智能时代的拔尖创新人才。需要瞄准科技前沿领域，加快建设以战略科学家、科技领军型企业家、科技领军人才和创新团队、卓越工程师、大国工匠和高技能人才等组成的国家战略人才力量。

四是构建高水平科技开放与合作新生态。科学技术应该是造福全人类的。当前，全球科技创新进入了密集活跃期，新技术范式、新产业方式、新经济范式正在加快迭代，对人类的生产方式、生活方式和治理方式等产生了深远影响。世界各国都面临着科技创新与伦理治理中的诸多问题与挑战。中国作为负责任的大国，一方面，要以更加开放的思维和举措积极推动各国之间的科技交流与合作，形成开放、公平、公正、非歧视的全球科技发展环境，引导科技“向善”发展，让科技创新共同造福全人类。另一方面，要统筹利用国内国际两个市场、两种资源，通过制度型开放，引导高质量的资本、技术、知识、人才、管理和数据等创新资源汇集到中国，加快把中国建成世界重要人才中心和创新高地。