创新驱动战略是如何实施的——来自浙江、安徽两省的调研

从浙江到安徽，一路走来，一幅幅科技兴旺、产业发达、山乡富美、百姓安居的画卷徐徐展开。

创新，现代化建设全局的核心，引领发展的第一动力。

当今世界，新一轮科技和产业变革突飞猛进，国际形势演变深刻复杂。抓住新一轮变革带来的赶超机遇，需要靠创新；突破经济发展瓶颈、解决深层次矛盾与问题，也要靠创新。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

浙江和安徽两省地处长三角地区，经济发展水平处于全国中上游。如何深入实施创新驱动发展战略，用源源不竭的创新活水走好高质量发展之路？行走在初夏的浙皖大地，我们一路探寻答案。

下好科创“先手棋”

打通从基础研究、应用研究到创新产业的全链路，是下好科创“先手棋”的可行路径。

——攻坚，向着关键核心科技。

在合肥市西北，有座面积不到2.65平方公里的科学岛，三面环水、草木葱茏，是中国科学院合肥物质科学研究院所在地。短短数月间，两项创造世界纪录的重大科技创新从这里诞生——

去年8月份，我国稳态强磁场实验装置产生45.22万高斯的稳态磁场，尘封23年的世界纪录被打破。中科院合肥物质科学研究院强磁场科学中心研究员房震告诉记者：“这将支撑我国材料、生命等多学科前沿研究，成为科技创新‘国之重器’。”

今年4月份，中国“人造太阳”全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）成功实现403秒稳态长脉冲高约束模式等离子体运行，创下新世界纪录，这趟“逐日”之旅事关全人类“未来能源”。

在合肥市高新区还有一条“量子大道”，20余家量子领域上下游关联企业坐落两旁。5月31日，新一代量子计算云平台在这里发布，接入“祖冲之号”同款176比特超导量子计算机，刷新了我国云平台的超导量子计算机比特数纪录。“祖冲之号”量子计算常务副总指挥彭承志说：“这是量子计算走向应用的重要一步。”

基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的“总开关”。要实现高水平科技自立自强，改变关键核心技术受制于人的局面，就必须从基础研究做起，打造科创策源地。

在安徽，“怎么支持科大都不为过”已是共识。近年来，合肥累计划拨土地3300亩，人才房让利40亿元，真金白银支持115亿元。随之而来的是“国字号”创新平台接连落地，综合性国家科学中心第二个获批，首个国家实验室挂牌……一批大科学装置不但孕育出变革性技术，还“沿途下蛋”，催生出众多尖端科技成果转化应用。

中科院合肥物质科学研究院院长刘建国列举道，稳态强磁场技术有助于研发抗癌新药、“人造太阳”光学技术衍生出新型安检设备、同步辐射光源助力提升新能源汽车电池续航能力……“从0到1”的原始创新不再是“沉默的长跑”。

正是在这片重视基础研究的沃土，量子信息、聚变能源、深空探测等一批面向科技前沿、经济主战场以及国家重大需求的技术与产业“无中生有”、落地开花，高质量发展的驱动力更加强劲。

——应用，聚焦战略性新兴产业。

同样依靠科研院所资源，浙江清华长三角研究院（以下简称“长三院”）探索出一条“省校合作”发展的新路。浙江民营经济发达、企业起步早，但科研基础相对薄弱。何不引入院校资源，与企业联合攻关核心技术？长三院由此诞生。

成立20年来，长三院从清华大学10余个院系成建制引入科技资源，在浙江建成柔性电子技术国家级重点实验室等一批高能级创新平台，为产业解决关键核心难题148项。

用企业需求驱动技术创新，长三院副院长杨向东对此感触颇深。“当企业提出一个概念后，我们科学家要做的是用技术把它变成可以实现的未来。”

2016年，一位企业家提出“能否将健康大数据嵌入家居设备”？长三院有技术，企业有需求，双方一拍即合，随即成立科技研发团队，联合开发智能传感器技术。如今，共同研发的智能床构建了一套智慧睡眠系统，年销量已达200万张。

“顶着清华脑袋，长着企业双足”，“省校合作”让更多科研成果走出实验室，实现从“1迈向100”，为技术的应用提供便利。杨向东说，下一个五年，长三院要打造应用端的高端研发平台，让更多创新活水得到激发。

——集聚，做强地域产业名片。

把基础层做深、应用层做强，向全产业链发力，形成先进制造业产业集群，成为不少城市科创的新目标。今年浙江杭州的“中国视谷”最重要的任务就是打造具有全国影响力的产业IP。

2022年，“中国视谷”被纳入工信部与浙江省新一轮战略合作协议，部省在平台建设、资源导入等方面建立联动推进机制。杭州高新区（滨江）萧山特别合作园管理办公室主任高源告诉记者：“提升地区对产业的吸引力，光靠零散的政策已经不够，还要形成有影响力的地域产业名片。”

相较传统产业，战略性新兴产业更需要复合的技术与配套。深耕三维视觉领域10余年的先临三维科技股份有限公司董事长李涛说：“视觉产业链包括光学、电子、计算、数据传输等配套产业，无法靠一个企业单打独斗，必须通过集群发展推动器件开发。”在“中国视谷”园区，先临三维斜对面就是一家电路板生产企业，在整个滨江区，其上游供应商有十几个，产业协同难度显著降低。

2022年，杭州视觉智能核心产业实现营收超2825亿元，海康威视、大华股份等一批重点企业在此汇聚，产业生态圈基本形成。杭州信息技术服务也入选首批国家战略性新兴产业集群。

龙头企业牵头、高校院所支撑、上下游产业链协同，产业名片助力地区抢占前沿科技和产业发展制高点，夯实区域创新能力。

传统产业“换新颜”

下好“先手棋”，也要打好“主动仗”。目前传统制造业仍是“大头”，但在一定程度上面临效率低下、产能过剩、运营模式滞后等发展痛点，转型升级势在必行。这就要依靠技术和机制创新推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

——强创新，填补效率洼地。

在浙江绍兴市，迎丰科技股份有限公司的“数智”印染工厂干净有序，一只只染料箱整齐排列在架上。工作人员只需输入相关指令，系统就会自动调取染料、称料、化料，将染料输送至对应染缸，随后“装扮”在一匹匹成品布上。

而在4年前，这里的工人还得一勺一勺地称料，效率低，误差也大。迎丰科技技术中心主管金京说，2019年自动称料化料输送系统运用后，短短几年生产效率提升30%以上。

华丽转身的不只是印染纺织业。近年来，浙江在家电、钢铁、海运等多领域引入“智慧大脑”推进智能化。

“货运大港，海事服务小港”——在浙江自贸试验区，保税船用燃料油调度服务中心主任崔义玲曾经这样形容港口服务。这些年，自贸区以数字化改革为抓手，设置加油信息智能调度系统，创新供油模式，打造“海上服务区”，扩宽供油场所。崔义玲介绍，舟山实施外锚地供油加注模式，允许供油船为在港口外锚地停泊的船舶供应保税油，改变了以往保税油加注必须进入港口码头的规定，节约了外轮靠泊港口、码头所需的燃油成本和时间成本。目前，浙江自贸区舟山片区已跻身全球第五大加油港。

——变动力，实现换挡超车。

企业的价值来自不可替代性，创新是动力变革的根本途径。通过结构调整与技术攻关，不断拉长长板，做到“人无我有，人有我优”，传统产业也能“换挡超车”。

在安徽马鞍山，数十年的发展让马钢（集团）控股有限公司拥有大而全的产品结构。经历联合重组后，马钢更多聚焦于特钢、轮轴、长材、板材四类业务。

腾笼换鸟，方能转换动力。

马钢集团规划管理室高级经理解珍健说，从2021年开始，马钢逐渐淘汰了一些普通、低端产品，利用置换出的产能在轨道交通、新能源用钢、汽车零部件和高端装备制造等领域发展特钢。

去年3月份，马钢自主研发制造的两列120片时速350公里复兴号高铁车轮投入市场，在高铁车轮国产化批量应用上实现“零的突破”。马钢是目前国内唯一能生产重型H型钢的企业，不仅打破国外产品垄断，还畅销国内外。

——促转型，产业向绿而行。

在浙江舟山市岱山县往西，孤悬东海的鱼山岛上，厂房林立，机器轰鸣，储罐鳞次栉比。这里是我国首个、世界第二个“离岛型”石化基地——舟山绿色石化基地。大型石化项目的上马没有影响舟山市区环境，当地空气质量优良率连续多年保持浙江全省第一、全国第三。

秘诀来自工艺革新。浙江石油化工有限公司浆态床加氢部经理王志勇告诉记者，基地二期采用的“浆态床”渣油加氢技术能最大程度深加工劣质渣油，最终产出的都是液态产品，不像传统工艺会产生30%的焦炭，同时大幅减少硫化物、氮氧化物等污染物的排放。

舟山绿色石化基地是传统产业绿色转型的一个缩影。近年来，“向绿而行”成为不少产业转型的主攻方向。在安徽，冶金、化工等重点行业开展降能耗改造，推广运用节能低碳技术、工艺和装备。在浙江，企业通过“碳效码”等手段推进绿色改造，2021年至2022年，超1.6万家高耗低效企业实现改造提升或依法退出，高质量发展的绿色底色更加浓厚。

科技硕果惠民生

科技创新的意义，不仅在于赋能实体经济，更在于惠及广大民生、增进人民福祉。

——农业现代，山乡富美。

走在浙皖农村大地上，农民丰收的成色里，悄然多了几分“科里科气”。

“邱书记，你们村近期有什么好项目？”四川凉山州昭觉县三河村第一书记李凯一打开视频连线，就迫不及待地询问浙江余姚市横坎头村党委副书记邱民波。“我们村在开展蔬菜无土栽培，效果不错，咱们可以共同推进。”连线这头，邱民波回应道。

三河村地处大凉山深处，发展一度落后。2021年，两村签订结对协议，开启先富带动后富的实践探索。让李凯心动的项目，是横坎头村今年年初开建的蔚蓝智谷植物工厂。

邱民波告诉记者，该项目应用人工光型育苗房、水培浅液栽培、营养液模块化管理等现代农业技术，单位亩产能提高8倍到10倍。由企业提供资金和技术，村集体以土地入股，预计每年能带来150万元集体收入。

从西部大凉山到东部浙北山区，这场跨越2000多公里的“对话”只为共同的愿景：用现代技术和生产方式，实现农业强、农民富、农村美。

科技星星之火点燃乡村振兴引擎。据浙江省农业农村厅副厅长蒋伟峰介绍，目前，浙江创建国家现代农业产业园9个、省级现代农业园区90个、培育农业龙头企业5383家。2022年，浙江城乡居民收入差距连续10年缩小。

在安徽芜湖市中联峨桥智慧农业示范基地，全程数字化、标准化、智能化，种出了可溯源的智慧“芜湖大米”。中联智慧农业股份有限公司农业研究院院长助理籍延宝说，仅在化肥和农药使用上，数字化管理每亩就节约成本108元，田块增产10%到15%。

“规模出效益，科技创高产，农机节成本，政策是保障。”安徽太和县旧县镇张槐村种粮大户徐淙祥总结道。他领办的农民合作社、创新工作室培训人员近5000人次，示范带动当地农户2000余户，年人均纯收入增加2000多元。

——“美颜”城市，守护健康。

浙江嘉兴市地处河湖下游，过去深受上游排放的困扰。问题出在水里，根却在岸上——治理水环境，先要找到排放源。可让人头疼的是，当地河流湖泊密织交错、水系复杂，问题千丝万缕，源头不知所终。

迷茫之际，清华大学环境学院与长三院在嘉兴牵手，共建长三院生态环境研究所，用“研值”提升城市“颜值”。（记者 陈发宝 原洋 杜铭 仇莉娜 梁睿 柳文）

过去，科研院所成果往往很难在地方上应用，而地方面对五花八门的环保技术也会“两眼一抹黑”。长三院生态环境研究所所长刘锐所做的，就是为地方“量体裁衣”。她一边奔走于高校和科研院所之间，为嘉兴水环境治理寻找答案，另一边花了整整16年时间，针对全域1.47万公里河道，做出一份厚厚的水质“体检”报告。

刘锐给记者拿出一张表，在上面，代表劣质水体的红色柱子不断缩短、直至消失，代表达标水体的绿色柱子不断增长……与之相对应的，是嘉兴的饮用水水源地从零合格提高至100%优，助力嘉兴成为浙江省第二批国家生态文明建设示范市。

科技赋能生态，同样守护健康。在风景秀美的浙江湖州西塞科学谷，首批引进入驻的重点项目之一是西安交通大学—湖州中子科学实验室研究转化的“黑科技”——硼中子俘获治疗癌症技术（BNCT）。西安交大王盛教授告诉记者，BNCT治疗通常只需照射1次，极大缩短了治疗时间；通过“靶向爆破”，在精准杀伤肿瘤细胞的同时，也能减少对正常组织的损害，降低副作用。

自去年8月开园以来，浙江湖州西塞科学谷已引入小型科研院所23家，汇聚了浙江大学、中国科学院大连化学物理研究所等高校和科研机构，聚引各类科研人才500余人、科研项目24个。湖州市科技局副局长孔亮打趣道，未来在“西塞山前”看到的不只是“白鹭飞”，更将是“博士飞”。

从浙江到安徽，一路走来，一幅幅科技兴旺、产业发达、山乡富美、百姓安居的画卷徐徐展开。如何依靠创新活水走好高质量发展之路，答案跃然纸上。

无论发展高水平科技、培育新兴产业、振兴传统产业，还是增进民生福祉，无一不需要开放、包容、和谐、有序的创新生态。水深则鱼悦。当“崇尚创新、鼓励创新、保护创新”在全社会蔚然成风，当干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚，当有效市场和有为政府更好结合，创新内生动力势必得到更大激发。

在浙皖两地，创新生态正持续显现活力。

——深化改革，厚植竞争优势。在浙江，“亩均效益”成了一项工业指标，通过正向激励、反向倒逼，一大批企业主动转型，想尽办法提高全要素生产率。温州瑞安市名瑞智能包装科技有限公司总经理林铭杰说，正是为了提高亩均产值，公司通过“工业上楼”节省出上亿元资金。

——强化机制，解决发展难题。在安徽，为打通科技成果转化“最后一公里”，“科技红娘”大显身手，为企业和技术牵线搭桥。短短数年，安徽科技大市场促成科技成果转化项目达730多亿元，众多科技成果跨过市场“鸿沟”。

——做优服务，呵护企业成长。在安徽滁州市，2000多种政务服务事项均可“7×24小时”一站式办理；在芜湖市，惠企政策兑付“在线直达”，像网购一样方便……“来对了”是各企业负责人提到最多的感慨。

良好生态为企业创新添保障。只有不断强化企业科技创新主体地位，依托产学研助力科技自立自强取得更大进展，我国才能加速形成国际竞争新优势。无数创新型企业汇聚成时代的壮丽浪潮，中国高质量发展之路必将行稳致远。