双重压力挤压食糖供应，昔日全球第二大食糖出口国正在“退场”

【环球时报报道 记者 杨沙沙】“作为昔日世界第二大食糖出口国，印度正面临食糖减产压力”，据《今日印度》日前报道，眼下，太平洋上不断增强的厄尔尼诺现象或导致印度季风雨量严重不足，主要产糖邦的甘蔗单产可能下降，从而降低印度食糖总产量。此外，印度市场对乙醇需求不断增长，更多甘蔗被转用于乙醇等可再生能源生产，也挤压了食糖供应。

《日本时报》评论称，上述双重压力预计将使数百万吨食糖无法进入全球市场，印度长期缺席出口市场，正在重塑全球食糖贸易格局。

“未来可供出口的食糖或将所剩无几”

《日经亚洲评论》6日报道称，印度制糖业或退出出口，转向乙醇生产。报道援引多位了解行业情况人士的话称，至少在未来几个生产季中“可供出口的食糖或将所剩无几”。发生这一转变的关键因素是，印度正在扩大乙醇生产，生物燃料政策与气候压力正重塑这一昔日全球第二大食糖出口国的糖业格局。

报道称，印度北部北方邦的一些糖厂经营者表示，随着国内生物燃料需求的增长，他们的工厂正越来越专注于乙醇生产。印度正在推动提高汽油中的乙醇混合比例，并更广泛地采用灵活燃料汽车，以减少对昂贵的进口原油的依赖。

英国广播公司（BBC）9日报道回溯政策脉络：自21世纪初，印度便开始将乙醇混入汽油，并自此稳步提高混合比例。分析称，印度是全球最大的两轮车市场和第三大汽车市场，消费的大部分原油依赖进口。美以伊冲突期间，全球石油市场的波动，促使印度加快推进乙醇混合和灵活燃料计划，以减少对进口原油的依赖。

另据印度媒体报道，今年4月，印度将E20（含20%乙醇的汽油）定为每个加油站的标配燃油，近期还取消了高比例乙醇混合汽油的生产税，并推出含高达85%乙醇的燃料。市场对乙醇需求大增。

《日经亚洲评论》援引印度气候非营利组织Palkiya基金会的项目主任罗欣·库马尔的话称，印度的大型综合企业正逐步将业务从传统制糖拓展至乙醇和可持续航空燃料，这从根本上改变该行业的商业模式。他说：“大型综合企业将继续围绕乙醇和其他生物燃料业务进行整合，而较小的糖厂可能难以跟上步伐。”

从第二降到第七

乙醇可以从甘蔗和玉米等作物中提取制成。《日本时报》分析称，行业预计，随着汽油中乙醇混合比例的提高和灵活燃料汽车的普及，到2039—2040年，印度乙醇需求量可能从目前的120亿至130亿升增长一倍以上，达到约300亿升。马哈拉施特拉邦Natural Sugar的总经理汤巴雷表示，未来的政府政策可能会优先支持乙醇生产，而非食糖出口。

在乙醇生产持续分流甘蔗原料、极端天气又导致食糖减产的双重压力下， 印度政府今年5月13日宣布，从当天起至9月30日禁止食糖出口，优先保障国内供应和稳定价格。未来是否恢复出口，将取决于后续生产季的供需和盈余前景。

印度的食糖出口量多年来一直位居世界第二，仅次于巴西。据《日经亚洲评论》报道，2022年其全球出口份额接近11%，但此后出口额连续两年每年萎缩约1/3，使这个南亚出口国的排名在2024年降至全球第七位。

近年来，印度糖出口一直是全球市场的主要波动因素。彭博社称，受2022至2023年度收成不佳影响，印度开始限制出口，并实行年度出口配额。

印度政府发布的数据显示，印度食糖出口量近年来大幅减少，从2021-2022制糖年度的1100万吨高峰，降至2022-2023年度的630万吨；2023-2024年度猛跌至10万吨；2024至2025年度略有回升，涨至90万吨，但仍远低于此前水平。

买家将转向巴西和泰国

路透社评论称，印度可能在未来数年内基本缺席全球食糖出口市场。“由于严重的厄尔尼诺现象和不断增长的乙醇需求，不仅印度的出口将消失，未来几年印度可能还需要进口，”新德里贸易公司K.S. Commodities的董事莫汉·纳朗表示。

库马尔预计，印度食糖出口限制将变得更加普遍，因为“越来越多的甘蔗被转用于乙醇生产，留给国际市场的食糖将越来越少”。库马尔认为，“5年后，我们看到的或许已不再是一个传统意义上的制糖业，而是一个以生物燃料和副产品为核心、同时兼顾食糖生产的产业”。

根据中国海关总署公布的数据，2026年1-5月，中国累计进口食糖86万吨，主要来自巴西和萨尔瓦多等国，印度并不在主要来源国之列。随着印度出口持续受限，国际市场正将目光投向巴西、泰国等产糖大国。印度媒体分析称，随着印度出货受限，预计亚洲和非洲的买家将转向巴西和泰国寻求供应。