首页 › 世界最长

20万亿！中国，将打造全球乃至人类史上最大规模“城市更新工程”

发布者：塞上老君 2026-4-24 10:08

文|臻林

编辑|臻林

今年4月初，多家官方媒体已经给出明确消息：“十五五”时期，我国城市更新的整体投入规模将达到20万亿元。

放到人类发展长河里对比，不管是19世纪巴黎的城市大改造、伦敦为解决环境问题修建的地下管网。

还是美国当年罗斯福新政推动的大规模基建，跟中国这20万亿级别的更新工程相比，体量都相去甚远。

这称得上是全球有史以来规模最大、惠及人口最多的城市升级行动。

为何必须转向“存量深耕”

过去几十年的高速发展，让城市长高了、长大了，但也留下了不少“后遗症”。

老旧小区功能不全、地下管网年久失修、公共服务配置不均等问题，日益成为影响居民生活品质和城市安全的“心病”。

当城市发展的核心矛盾，从解决“有没有”的增量问题，转变为提升“好不好”的质量问题时，“十五五”规划将城市更新推向了前所未有的战略高度。

这不再是过去零敲碎打的“形象工程”，而是被定位为推动高质量发展的新引擎。

其核心逻辑，是从过去盯着宏大的天际线，转向关心百姓脚下的“地平线”。

从追求建设速度，转向涵养城市温度，致力于打造一个让人们住得更安心、更舒心、更便捷的美好家园。

“里子工程”重塑城市未来

如果说高楼大厦是城市的“面子”，那么地下管网、老旧小区这些看不见或不显眼的地方，才是维系城市运转的“里子”。

此次“十五五”城市更新最显著的特点之一，就是将重心从“面子”大规模转向了“里子”。

全国城市更新总投资预计将高达20万亿元，这一规模堪称人类历史之最，其中相当大的比重将投向地下管网改造、老旧小区焕新、城市生命线安全保障等基础工程。

这笔巨额投资的背后，是对城市安全韧性的深刻反思和战略补强，旨在系统性地解决内涝频发等城市顽疾。

这场深入地下的“静默革命”，虽不显于形，却将为城市的长治久安奠定最坚实的根基。

一场自上而下的制度重塑

蓝图再宏伟关键在于落地，过去城市更新常因产权复杂、审批繁琐、资金难平衡等“拦路虎”而步履维艰。

进入2026年，一场旨在破除体制机制障碍的改革浪潮，正自上而下地为这场变革扫清道路。

2026年1月，自然资源部与住建部联合发布通知，直击政策堵点。

这份文件干货满满：比如，它允许地方根据实际需要，灵活调整规划，支持土地混合开发利用，不再像过去那样“一条道走到黑”。

它还优化了过渡期政策，给利用存量土地发展新产业的企业更长的缓冲时间，极大地激发了市场活力。

这些举措，为地方政府和市场主体松了绑，让许多过去想干干不成的项目，如今有了政策依据。

因城施策的“法治化探索”

如果说国家层面是“开路”，那地方政府就是“铺砖”，2026年1月以来，天津、济南等城市纷纷出台地方性城市更新条例，将改革思路以法律形式固定下来。

这些条例结合本地实际，提出了更具操作性的解决方案，比如明确了灵活的供地模式、建筑规模的调配方法，并为引入社会资本提供了法治保障。

而北京更是推出了“政策激励工具箱1.0版”。

包含75项具体措施，像一个政策“超市”，为危旧楼改造、老旧厂房升级等不同场景提供了量身定制的政策包，精准赋能。

政府机构的“职能再造”

更深层次的变革，发生在政府内部，以往一个更新项目往往涉及规划、国土、住建等多个部门，部门墙、数据墙林立，审批流程漫长。

为了破除这种协同阻碍，湖北、广东等地在2026年悄然进行了一项机构改革——将“住房和城乡建设局”更名为“住房和城市更新局”。

这绝非简单的换块牌子，而是通过整合职能，将城市更新从过去的“多头管理”变为“统一协调”，从“临时任务”升级为“长期战略”。

这一改变，旨在从根本上理顺管理体制，为城市更新的顺利推进提供强有力的组织保障。

超级赛道与共享发展的城市新篇

在强大的政策与制度保障下，这场规模空前的城市更新行动，不仅是一项民生工程，更是一个确定性极高的经济“超级赛道”。

高达20万亿的投资，将像活水一样涌入实体经济，带动绿色建材、智能建造、智慧社区等上下游产业链的蓬勃发展，创造海量的就业岗位。

对于企业和个人而言，这无疑是未来五年最值得关注的发展机遇之一。

而对于生活在城市里的每一个人来说，这意味着居住环境将得到实实在在的改善。

这场始于“十五五”的城市深耕革命，其最终目标是让发展成果由全体人民共享，通过建设更高质量的城市空间，提升所有人的获得感、幸福感和安全感。

这不仅是中国城市的一次自我进化，更是对未来美好生活的一次坚实承诺。

信息来源：
第一财经 2026-04-08——5年至少投资15万亿，城市更新如何让资本“慢下来”？

世界历史投资国创上头条经济跟着地铁圆太原安家梦建筑

上一篇：全球最大避孕套制造商酝酿涨价：供应链危机叠加行业困境，安全套或进入“涨价时代”

下一篇：全球十大超长卡车盘点：最长80米，司机转个弯都像开航母

大家都在看

世界最大液氨运输船在沪交付，打造绿氨航运“中国方案” 6月10日，中船江南造船为新加坡EPS公司建造的93000立方米超大型液氨运输船（VLAC）首制船“IVY COVE”号在上海命名交付。该船是江南造船完全自主研发的新一代“海上巨无霸”，是目前世界最大的VLAC，为全球航运业提 ... 世界最长06-11
2026北京车展炸场！全球最大规模，干货拉满 2026年4月24日至5月3日，第十九届北京国际车展在北京顺义区火爆举办，地点就在中国国际展览中心（顺义馆）和首都国际会展中心，双馆联动，场面空前。这次车展直接创下全球纪录，38万平方米的超大展区，1451台展车 ... 世界最长06-11
世界上只有中国广西才有的 "全球独一无二的 3 大奇景" 世界上其实有很多我们这辈子都看不完的美景，但偏偏在中国广西，有三样风景却是你走遍全球的千山万水都绝对找不到第二处的绝世奇景。说起广西，大家脑袋里蹦出来的可能全是桂林山水、甲天下的漓江和能歌善舞的少数民 ... 世界最长06-10
刷新全球纪录，世界最大27,1万立方米在沪开工，中国造船再攀高峰 6月9日，船舶工业迎来重磅里程碑时刻。全球首批次、世界最大27.1万立方米QC-Max型超大型LNG运输船，在中国船舶集团沪东中华造船正式开工建造。这一重磅项目落地，不仅刷新了全球LNG运输船的载货容积纪录，更标志着我 ... 世界最长06-10
AI新入口？可能是这台AICUBE 过去几年，国产GPU的故事，很多时候都是在机房里发生的。大模型训练、智算集群、国产替代、生态迁移，这些词语大家估计在新闻里都看过，但对普通用户来说，它们始终离生活有点远。毕竟对于大多数人来说，他们都是从 ... 世界最长06-08
伊朗再袭以色列；全球首个“预制算力中心底座”投用丨盘前情报上周A股过去一周（6月1日—6月5日），A股三大指数集体收跌。截至6月5日收盘，沪指报4027.74点，周跌1%；深成指报15314.7点，周跌1.67%；创业板指报3957.93点，周跌1.98%。具体来看，超34%的个股周内实现上涨，198股 ... 世界最长06-08
煤层厚1千米、蔓延上千公里，世界最大煤田的成因是什么？你想象过吗？一块黑乎乎的煤，竟然和3亿年前的一棵大树有关。当你抓起一把煤，看到的其实是远古森林的“尸体”。今天咱们就聊聊世界上最大的煤田——美国阿巴拉契亚煤田，它到底是不是植物变的？如果是，那得多少棵 ... 世界最长06-08
世界最大陵墓在中国？秦陵体量远超金字塔，为何史书竟一字不提？作品声明：个人观点、仅供参考文 | 硬核知识观编辑 | 沐沐序秦始皇陵，目前已知世界最大陵墓，占地56平方公里，光封土堆就有三百多万立方米，远超胡夫金字塔。可如此恢弘的存在，正史中竟无只字片语——仿佛被刻意抹 ... 世界最长06-04
行走半月探访14家在川外企，我们看到了什么？丨省情研究所川观新闻记者张彧希摄影卢春阳韦维昙昊从四川彭山经开区“《财富》世界500强一条街”，到奔跑着智能无人车的国道348线，从雅保四川创造的“行业速度”，到液化空气人均百万元级的产值——过去半个月，四川日报 ... 世界最长06-04
外贸订单去哪找？2026主流平台+免费渠道全拆解干外贸最扎心的不是没订单，而是不知道订单藏在哪。有人砸几万年费入驻阿里国际站，一年没几个精准询盘；有人跟风做Temu、SHEIN，忙到最后利润薄得像纸；还有人天天瞎找渠道，浪费时间还没效果。很多新手以为外贸 ... 世界最长06-04

相关文章

热门阅读

精选文章