世界最长高铁，要来了？

包头8个小时可达海口

近日，陕西省延安至榆林高速铁路开工动员会，在榆林南站举行，陕西经济第二大市榆林由此迈向高铁时代。该项目建成后，西安至榆林的铁路运行时间将由5个小时缩短至2个小时。

国家八纵八横快速铁路网规划图

更为关键的是，延榆高铁是国家“八纵八横”高铁网中包（银）海通道的重要组成部分。

根据2016年发布的国家《中长期铁路网规划》，包（银）海通道由包海高速铁路、银西高速铁路以及海南环岛铁路三部分组成。其中，包海高铁起于内蒙古包头市，止于海南海口市，途经延安、西安、重庆、贵阳、南宁等城市。

根据相关规划和构想，包海高铁全长约2300公里，大部分线路设计时速为350公里。这一长度较目前世界运营里程最长的高铁——京广高铁还要长，京广高铁全长2298公里。

这意味着，包海高铁一旦全线贯通，将成为全世界最长的高铁线路。

▎已经有多段开通运营

事实上，对于这条贯穿南北的高速铁路大通道，沿线省份和诸多城市期待已久。

2014年12月30日，陕西省发改委会同内蒙古、湖北、湖南、广西、广东、海南省（区）发改委及中铁第一勘察设计院召开了西部高速铁路通道（包头—西安—海口）项目前期座谈会，提出建设包海铁路的构想。

在2016年3月全国两会上通过的“十三五”规划纲要，将包海高铁通道列入交通建设重点工程，明确提出：“十三五”期间将贯通哈尔滨至北京至香港(澳门)、连云港至乌鲁木齐、上海至昆明、广州至昆明高速铁路通道，建设北京至香港(台北)、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州(西宁)至广州、北京至兰州、重庆至厦门等高速铁路通道，拓展区域连接线。

这意味着，包海高铁在国家层面被提上了日程。

中长期高速铁路规划图。图源：《中长期铁路网规划》

时间来到2016年7月，国家发改委发布《中长期铁路网规划》，明确提出构筑“八纵八横”高速铁路主通道，包（银）海通道被纳入其中，具体路线为：包头—延安—西安—重庆—贵阳—南宁—湛江—海口（三亚）高速铁路，包括银川—西安以及海南环岛铁路。

截至目前，这条贯通南北的高铁大通道，已经有多段开通运营。其中，渝贵高铁（重庆—贵阳）的开通，将两地通达时间缩短到了3个小时；邕北高铁（南宁—北海）让两地只需1个小时可达；贵南高铁（贵阳—南宁）也于今年8月31日全线开通运营；而海南东西环高铁，已成为环岛旅游出行的重要选择。

海南环岛高铁。图源：中国新闻网海南

今年7月，鄂尔多斯市发改委在人民网留言板回复网友时说，鄂榆高铁计划与正处于勘测设计阶段的包鄂高铁统筹研究，以便统一优化线路方案，避免衔接工程造成资源浪费。下一步，将积极对接国家和自治区相关部门，加速推动两条高铁线路前期工作，力争助推项目早日落地实施。

国家“十四五”规划提到，构建快速网，基本贯通“八纵八横”高速铁路。也就是说，包海高铁“基本贯通”至少要到“十四五”末期，鉴于目前各段线路的工程进度，全线贯通的时间可能会更久。

▍仍面临一系列挑战

对于这条贯穿中国西部多个省份的高铁通道，沿线省份和社会各界都抱有期待。

从地理位置上看，这条线路经直接链接和辐射范围涵盖华北、西北、西南、华南等地区，国土面积占全国近二成，人口占全国三分之一强，GDP总量占全国四分之一以上。

中国中铁承建的京广高铁。图源：中国中铁

京广高铁的开通，让北京西到石家庄、郑州、武汉的最快通达时间，分别压缩至60分、2小时11分和3小时48分；将原来北京到广州需要的20多个小时缩短到8小时，大大节省了出行时间。

不少业内人士认为，未来包海高铁全线通车后，意义不亚于京广高铁的开通。高铁的开通意味着沿线各省份的时空距离被大幅缩短，这不仅让沿线的经济互补发展更为迅速，还将为沿线地区带来产业升级和城市化发展的新机遇。

包海高铁沿线拥有众多旅游名胜，未来高铁开通无疑可以为这些景区提供便捷的交通条件，吸引更多游客前来观光旅游，带动景区周边服务业发展。

当然，包海高铁建设也面临一系列挑战。首先，沿线地区的地质特点复杂，需要穿越多种地貌单元，尤其是广西和贵州的多山地区，地形陡峭和地质灾害频发，无疑都增加了施工难度和建设成本。

另外，高铁建设需要巨额的资金，动辄投资几百上千亿。虽然国家曾明确提出“加大对中西部铁路项目的支持力度”，但对于经济欠发达的地区来说，高铁建设资金的筹措，仍然是需要直面的挑战。

图源：中国地方铁路协会

2017年7月起，中央要求严控地方债务增量，在降杠杆、严监管的政策影响下，基建增速快速回落，2018年以来持续个位数增长。而从2018年到2022年，正是延榆鄂高铁推进的关键时间，也是国内基建投资增速进入低迷的时间。

赵坚提到，实际上现有不少高铁线路客流密度达不到《通知》要求。他担心未来包海高铁开通，是否有足够的客流支撑。

但无论如何，这条被称为“世界最长高铁”的南北大通道，依然值得期待。

在可预见的未来，包海高铁的建设加速也并非没有可能。一旦包海高铁全线贯通，乘坐高铁从北方工业重镇包头，8个小时即可到达海口。

作者：孙晓波

编辑：蔡如鹏

运营编辑：王琳