近十年官司未结，厦门钨业等三方宣布推进开发曾经的世界最大钨矿

钨，74号元素，有色金属，钢灰色或银白色，硬度高，熔点高，用途多。中国将钨列为战略性矿产，自2002年开始已连续21年对全国钨矿开采企业下达年度钨矿开采总量控制指标。中国也是世界上最大的钨储藏国，“世界钨都”在中国，而“中国钨都”则在江西。

2012年，江西省地矿局对外正式发布消息，该省地质找矿实现重大突破，在江西西北部，也就是九江市武宁县的大湖塘钨矿区发现并探明了资源(储)量106万吨的特大型矿床。此消息一出，新的世界最大钨矿诞生，也被认为改变了江西当时“南钨北铜”的资源格局。

大湖塘钨矿储量探明过程颇为曲折，历经逾半个世纪。然而，“全球最大钨矿”宝座没几年就再次易主，位于江西东北部的浮梁县朱溪钨铜矿区在2016年正式刷新了钨矿储量的世界记录。大湖塘钨矿的曲折“命运”随后却还在继续，围绕着它的争抢官司近十年未终结。

日前，中国最大的钨产品生产商厦门钨业股份有限公司（600549，下称“厦门钨业”）一纸公告，透露着武宁大湖塘钨矿的开发或将正式加速。

江钨控股集团等三方签署战略合作框架协议，合作推进大湖塘钨矿开发。 江西省政府官网 图

厦门钨业、九江市政府等共同推进大湖塘钨矿开发建设

厦门钨业在最新公告中披露，公司与九江市人民政府、江西钨业控股集团有限公司（下称“江钨控股集团”）为加强战略合作签署《战略合作框架协议》。

厦门钨业拥有中国最完整的钨产业链、是国内最大的钨钼产品生产与出口企业，同时也是六大稀土集团之一。江西钨业控股集团前身则始于1907年，系由国内较早发现钨的西华山钨矿、中华苏维埃中央临时政府成立的“中华钨矿公司”、建国后成立的中央重工业部中南钨矿局、中国华兴钨业公司、江西稀有稀土金属钨业集团公司等一脉相承演变而来，是江西省属重点国有大型工业企业。

三方合作原则为，贯彻落实赣闽两省达成的加快合作开发武宁大湖塘钨矿共识，按照“资源共享，优势互补，合作共赢，绿色发展”和“边开采、边治理、边恢复”的原则，围绕大湖塘、大雾塘等赣北地区资源开发及后端产业链方面开展合作。同时，为促进当地社会经济发展，在九江地区冶炼加工量不少于九江市辖区内的资源合作项目钨精矿生产量。

合作内容包括，第一，共同推进大湖塘钨矿开发建设，统筹考虑大雾塘等赣北资源开发。

第二，九江市政府与厦门钨业支持江钨控股集团以多种方式获取厦门钨业关联公司江西巨通实业有限公司（下称“江西巨通”）的股权，江钨控股集团持股比例30%。开发大湖塘钨矿所产生的钨精矿，根据市场化原则，合资各方拥有优先购买权，其中江钨控股集团钨精矿优先购买权比例40%，江西巨通股东九江利顺升置业有限公司（下称“利顺升置业”）支持江钨控股集团按约定比例获得钨精矿优先购买权。

第三，九江市政府在项目用地预审、核准立项、林地保护等级调降、生态红线调整、使用林地指标、钨总量控制指标、道路建设、能耗指标、排污指标和采矿许可证变更等项目要素方面依法依规给予支持保障。同时保证九江市属国有企业以多种方式持有江西巨通不超过5%股权。

公告中提到，三方人员将组成工作专班，根据项目需要不定期对接、讨论，落实具体合作项目及相关事宜，加速推进合作项目，部署尽职调查、资产评估等工作，协调解决遇到的困难和问题。

图 “武宁发布”公众号

实际上，早在2022年7月，据“武宁发布”消息，总投资100亿元的大湖塘钨矿及其产业链项目签约落户武宁县。厦门三虹钨钼股份有限公司（下称“厦门三虹”，主要从事矿产资源风险投资，系厦门钨业兄弟单位）董事长黄长庚，武宁县委书记洪碧霞，县委副书记、县长张宇峰，县人大常委会主任李立为，县政协主席王仁华出席签约仪式。

洪碧霞当时说，武宁有着丰富的自然资源，做好矿业资源文章是武宁人民的发展夙愿。大湖塘钨矿及产业链项目签约落户，武宁全县上下期盼已久。

据当时披露，该项目将围绕大湖塘钨矿开发，旨在打造行业领先、安全环保的新型绿色矿山经济体。项目总投资100亿元，以“矿区+园区”全产业链开发模式，其中“矿区”大湖塘钨矿项目投资50亿元，计划将大湖塘钨矿打造成全球一流的绿色示范矿山，预计年均销售收入可达25 亿元，年均缴税4亿元。“园区”钨矿产业链项目投资50亿元，计划建设年产2万吨APT的智能化、绿色化冶炼示范工厂和钨精深加工产业园，项目达产后预计年均销售收入可达35亿元，年均缴税不少于1.5亿元。

武宁县政府官网于去年11月公开的《武宁县矿产资源总体规划（2021-2025）》也写道，“十四五”时期，我县要求构建特色生态工业体系，大力发展“1+3+2”六大生态工业，将矿业循环产业作为主导产业，培育壮大矿业循环产业链。明确指出推动大湖塘钨矿开发，打造行业领先、安全环保的新型绿色矿山经济体。

拥有大湖塘钨矿南区北区两个采矿权证的江西巨通常年诉讼中

值得关注的是，在厦门钨业最新的公告中提到一点，公司此前拟向控股股东福建省稀有稀土（集团）有限公司（下称“福建稀土集团”）购买江西巨通32.36%股权，后因江西巨通涉及诉讼，目标股权未能过户，股权交易尚未完成。

该事件发生于2015年。彼时，经厦门钨业第七届董事会第四次会议和2015年第二次临时股东大会批准，公司拟向福建稀土集团购买江西巨通32.36%股权。然而，公告发布之后，江西巨通的三位股东（刘典平、黄宁、叶莲花）发起一系列诉讼，江西巨通自此被拖入一场旷日持久的官司之中。

这段纠纷再次增添了大湖塘钨矿的曲折历史。中科院广州地球化学研究所此前发布的一篇文章显示，钨矿床中的钨矿物和含钨矿物有20余种，但具开采经济价值的只有黑钨矿和白钨矿两种。虽然人类先认识白钨矿，但以黑钨矿为主的钨矿床更加容易被发现。1958年，地学工作者就在大湖塘发现了黑钨矿石英脉，而直至2012年，以白钨矿为主的巨量钨资源才使得大湖塘钨矿一举成名。

图 “中科院之声”公众号

而在大湖塘钨矿成名之前的2006年，武宁县将4个国有、2个集体采矿权整合几乎将大湖塘北区和南区两个地理坐标相连的采矿权，并改制为一个公司持有，这家公司就是江西巨通。

江西巨通是武宁县当地的一家民营企业，当时董事长系江西武宁籍商人刘典平。《中国国土资源报》此前的一篇报道中提到，由于资金不足，江西巨通拿到矿业权之后，在找矿方面迟迟没有大的投入。直至2010年，厦门三虹出资1.17亿元购买江西巨通30%的股份，并斥资2.3亿元找矿。江西地质队随后仅用短短18个月，就探明了这座曾经的“世界最大钨矿”。

然而，截至2015年，经过两次股权转让和两次增资扩股后，刘典平等人股权占比越来越小。目前的股权结构显示，厦门三虹占39.775%、福建稀土集团占32.360%、福建巨虹（福建稀土集团持股42.86%、厦门钨业持股28.57%）占13.033%、刘典平占6.742%、利顺升置业占6.742%、江西卓新矿业有限公司（自然人程静静持股70%、叶莲花持股30%）占1.348%。

自2015年9月起，刘典平等发起多起诉讼，包括要求撤销武宁县市场监管局2013年9月6日作出关于修水巨通向福建稀土集团转让江西巨通48%股权（现为32.360%）的工商变更登记、要求撤销武宁县市场监管局于2014年12月26日作出的关于江西巨通增资扩股的工商变更登记等。当然，福建稀土集团也通过法院途径起诉，要求确认此前股权转让协议有效。2018年11月，最高院判决最终确认第二次股权转让的有效性。同时称，修水巨通可就股权转让价款问题另诉处理。

江西巨通主要股东。厦门钨业公告

厦门钨业就该拟收购标的公司诉讼进进展的最新公告披露于2022年11月底。当时公告称，就原告刘典平、武宁天力诉被告江西巨通及第三人福建稀土集团、厦门三虹、昆山海峡发展基金（有限合伙）、江西卓新矿业有限公司决议纠纷一案，武宁县人民法院一审判决确认2014年11月28日江西巨通股东会决议不成立。一审判决后，江西巨通上诉至九江市中院，请求判决撤销武宁县法院作出的一审判决，发回重审，或者改判驳回刘典平一审全部诉讼请求及改判驳回武宁天力的起诉或一审全部诉讼请求。九江市中院受理后，作出二审判决驳回江西巨通的上诉，维持原判。二审判决作出后，江西巨通、福建稀土集团及厦门三虹不服，向江西省高院申请再审。

2022年11月28日，厦门钨业收到福建稀土集团发出的《关于江西巨通涉及诉讼进展的通知》。根据该通知，江西省高院已裁定该案由江西省高院提审，再审期间，中止原判决的执行。

目前看来，围绕“世界第二钨矿”的争夺尚未完全终结。而此外值得关注的是，武宁县的矿业产业也在经历低谷。《武宁县矿产资源总体规划（2021-2025）》中指出，上轮规划期中，钨矿开发规模低。全县开采总量低，远未达规划目标，停产矿山数量多，生产矿山产能低。

而在上述规划的征求意见稿中则还更详细指出，三轮规划期间，受环境保护压力和期末疫情影响，矿业开发整体处于萎缩状态。2020年产量不到规划目标的12%，各矿种均未能完成规划目标，多数矿山处于停产状态。其中，约束性指标矿产钨受矿山改扩建、市场价格等影响产量降低。

“武宁发布”在2018年8月发布的一篇文章显示，时任武宁县委副书记、县长李广松就全县矿业经济发展进行调研，先后来到新华丽矿业有限公司、华源锑业、大湖塘钨矿，实地察看矿业企业生产经营情况。李广松彼时指出，矿业经济是我县曾经非常辉煌的主导产业之一，随着市场、政策等因素影响，这一产业在我县逐渐式微。

尽管历经多年，对武宁县来说，大湖塘钨矿的开发仍然是事关当地经济的大事。武宁县2022年政府工作报告中即明确，聚力工业强县、打造经济发展的繁荣之地是重点抓好的八个方面工作之首要工作。而其中在做大产业集群方面明确提到矿业循环产业，即加快矿产资源整合，推进大湖塘钨矿开发和APT（仲钨酸铵）冶炼基地投产，实现矿产资源的“吃干榨尽”。