合肥为什么要建一座世界最大城市公园？

合肥的城市封面，在今天打开！

今天（9月26日），第十四届中国（合肥）国际园林博览会盛大开幕，主会场设在合肥骆岗公园。

骆岗公园总面积12.7平方公里，是美国纽约中央公园的3.7倍之多。这是一座城市公园，但又不仅仅只是一座城市公园。作为一项写进省级战略规划中的项目，官方用12个字进行了概括：安徽之窗、省会之心、城市之肺。

合肥为什么要建一座世界最大城市公园？背后蕴藏怎样的雄心？一切还要从跨越10年的“停飞与复飞”说起。

拍摄的合肥园博园标志性景点“小蘑菇”和“梦想大草坪”。解琛 摄

01

为什么是骆岗

上世纪70年代建设的合肥骆岗机场，曾是安徽唯一的国际机场，是安徽走向世界的起点。时移世易，随着城市扩容，骆岗机场逐渐被城区包围，难以继续满足作为民航机场的条件。

2013年5月，骆岗机场正式停航。此后，关于这片土地后续如何开发利用的讨论，就从未停止过，一度有发展通用航空、打造赛车场等多种设想。但无论怎样讨论，都没有进行房地产开发，才为今天留下了发展空间。

时间来到2017年，合肥市公布了《新型城镇化规划（2015-2020年）》，提出“整合高铁站与骆岗机场一带，形成城市主中心（CBD）”，这是官方对骆岗片区规划的首次披露，骆岗这个名字从此就与CBD联系起来。

为什么要赋予这样的使命？

先从骆岗的区位来看。骆岗片区位于合肥老城区和滨湖新区之间，是连接新老城市的中间地带，北接合肥高铁南站，南联合肥滨湖会展中心等重要城市公共设施。构成骆岗片区边界的锦绣大道、包河大道、徽州大道和绕城高速，均为合肥市的重要交通干道，再加上多条地铁通达，高效的交通体系，使得骆岗能够整合多方面的城市资源。

2022年发布的《合肥市国土空间总体规划（2021-2035年）》，进一步明确构建“一核四心”钻石型城区布局体系。“四心”即天鹅湖中心、滨湖中心、老城中心、东部新中心，处于“四心”环抱的骆岗区域，则被确立为关键的“一核”。曾经合肥市内最大的空白区域，未来将成为最璀璨的区域。

再从合肥城市功能升级来看。近20年来，合肥厚积薄发，是中国发展速度最快的城市之一，获批综合性国家科学中心、成为长三角副中心城市、经济总量迈入万亿俱乐部……但这座城市的雄心并不仅限于此。合肥“十四五”规划提出，要奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市，迈向具有竞争力的国家中心城市，建设全球科创新枢纽。规划到2035年，全市总人口将超过1300万人……

为满足未来发展需求，合肥必须开辟一个新的发展空间，以更高层次的国际化视野、高规格规划和高水平建设，全力打造城市主功能区，引领城市能级实现新飞跃。

而这将是10年后一场“蝶变”式的再启航，不仅有园博会的瑰丽、城市焕新的地标，更有城市IP的塑造。

俯瞰合肥园博园 王世保 摄

02

城市IP如何塑造

作为一个从“江淮小邑”发展而来的省会城市，合肥过去在国内大城市中一直缺乏“声量”。历史上，合肥不乏“名人”，却无城市“名气”；产业发展虽积累了一定“体量”，却仍难以扩大城市“流量”。

什么是现代城市外塑形象最直观的表达，打造城市会客厅，是一个普遍的共识。

提到杭州，就会想到钱江新城；提到南京，就会想到河西新区，同为长三角副中心城市的合肥，有什么？产业崛起，是合肥最大的闪光点，但相对产业而言，合肥的城市建设仍然亮点不靓，尤其是一座现代化、国际化的名城必须具备的城市辨识度不高。

骆岗公园的规划建设，恰好给了合肥一个难得的契机。作为城市未来的核心，今天开园的园博园，只是骆岗公园中的一个区块，这里还将成为合肥都市CBD的所在。

在骆岗公园西侧，合肥市交通干道徽州大道旁，规划建设一处约2平方公里的国际化商务办公区域。依托骆岗公园的超大体量和底蕴优势，这里将支撑合肥打造一个新的城市会客厅。

首先是视觉上的冲击。骆岗公园12.7平方公里的超大规模，是纽约中央公园的3.7倍之多；长达3公里的大草坪，富有科幻色彩的全向信标台，让人过目不忘，向世界展示着合肥大气磅礴的城市气质。类似于武汉一江两岸、长沙湘江之滨成为城市打卡地一样，骆岗公园也将会走进无数人的相册里。

骆岗公园大跑道。徐旻昊 摄

其次是丰富的文化内涵。骆岗公园其实是一部微缩版合肥城市建设史。公园在建设中，保留了大部分骆岗机场的老建筑，机场原有的航站楼、机库等建筑通过更新改造，重新焕发活力，成为不可多得的文化记忆元素。再加上已建成的园博园片区，骆岗公园将成为对外展示徽风皖韵、历史文脉的一扇窗口。

骆岗机场航站楼“变身”城市建设馆。王牌 摄（安徽图片网）

停飞后的骆岗机场，为承担使命静待花开，但是在这片留白的画卷上，将绘出怎样的图案？

03

在公园中怎样建城市

你印象中的城市CBD是什么样的？

是高楼林立，还是人潮涌动？骆岗却做出了一个不同寻常的选择——打造一个中央商务区和生态功能区相结合的城市公园。在寸土寸金的地段建设一座公园，魄力不可谓不大。定位为合肥城区最高层级的骆岗板块，为何要塑造成一座公园的形态？

以一座大公园的形式连接起城市商务、产业、生活各功能区，是一种探索自然生态与城市CBD空间高度融合的新模式，最终实现完成体的骆岗公园，生态空间比例将远远超过传统CBD。从“城市中建公园”到“公园中建城市”，公园在这里不只是锦上添花，而是基础底色。

2019年，合肥在一众城市中脱颖而出，成功获得第14届中国国际园林博览会的举办权，一个重要的因素，就是因为合肥市将主会场选在地处城市中心的骆岗公园，将城市中最宝贵的土地用于生态建设，让给百姓、让给文化。

这样一座超大尺度的生态公园，如同在城市中央装上了一颗澎湃的“绿心”，无疑将重塑城市的生态空间。实际上，早在30年前，合肥就已是中国著名的生态发展样板城市，被誉为“翡翠项链”的环城公园，曾是中国城市规划的样板案例。1992年，合肥成为首批获评国家园林城市的三座城市之一。

骆岗公园的建设，让过去骆岗机场对城市生态格局的阻隔状态变成生态融合状态，作为合肥十五里河生态系统的重要组成，塑造了一条西北东南向的生态廊道。这条生态廊道与北边的南淝河生态廊道构成一个环形，成为合肥新的“翡翠项链”，架构起城区生态新格局。

值得一提的是，骆岗公园的建设过程也处处彰显了生态理念，建设过程中挖掘的土方，就地形成园内的小山坡，形成错落有致高低起伏的景致。利用原骆岗机场的老建筑进行更新，没有新建一座场馆，节约了投入，也保护了生态。

未来，骆岗公园将极大满足市民游客对田园牧歌的憧憬，让人望得见山、看得见水。在山环水抱、林湖交汇的环境中生活工作，切身体验到城市文明的进步。

所以，千万不能把骆岗公园仅仅看作是一座公园，其实是城市发展理念的一场变革。在“生态优先、百姓园博”8个字背后，是人民城市、生态文明理念的一次鲜活实践。

游客在合肥园博园观光健身步道行走赏景。方好 摄

04

为何能重塑城市业态与形态

骆岗公园被赋予中心之名，但何以担纲中心之实？

这要放在合肥发展的整体格局中进行审视。对内形成产业集聚、提升城市功能，对外展示城市形象、提升城市吸引力，才是建设骆岗公园的根本目标。

从业态集聚来看，骆岗公园将集聚众多高端产业和公共服务资源。目前，园博小镇已有一百多家商家入驻，其中不少是安徽首店。已建成的园博园区域，在规划设计之初，就以运营前置的思路布局商业。总部经济是一个城市区块身价的直接体现，华为安徽区域总部、神州数码信创总部已落户骆岗CBD片区；安徽音乐厅、滨湖国际科学交流中心、大型商业综合体等项目，也将逐步推进。

从城市流量来看，骆岗公园打造了一个超大规模公共空间，搭建了社会活动的多元化舞台，通过与国内外一流展出和演出机构合作，承接艺术展、音乐节等丰富多彩的活动，每个月都将上演不同的精彩，成为吸引人流汇聚的强大磁场，给城市带来源源不断的流量。

这就是骆岗公园的高级之处，不仅是一个观赏性、游玩性公园，更是一个综合性、有着丰富参与度的环境空间。

在“抢人大战”的时代里，比拼的最重要资源是人，尤其是年轻人。对于越来越注重生活品质的年轻人来说，把城市变得更好玩、更潮更有样，就是更有效的抢人办法。若干年后回过头来看，骆岗公园一定承载着无数欢声笑语和美好记忆。

按照总体规划设计，园博园的正式开园，仅仅是骆岗公园大建设进程中的一个音节。

未来，随着锦绣湖、滨湖科学交流中心、总部基地等多个功能板块的陆续建成，骆岗公园将成为创新的策源地、创意的汇集地、创业的新高地，以及时尚潮流的新领地。在自然生态、产业格局、人文气质上，进一步拔高合肥的层次，是合肥能够挺立中国城市坐标系上的一个重要砝码。

如果说合肥向上生长的历程是一本厚重的书，那么骆岗公园将是这本书的封面。

今天，书页展开，让我们一起期待这座城市更精彩的篇章。

指导：张道刚 王运宝

撰文：胡磊

图片来源：安徽日报、合肥市人民政府发布

编辑：王牧寅

审核：纪海涛

更多精彩内容，请关注微信公众号“决策杂志”（微信ID：juecezazhi）。