从“2”到“3”，江苏这次收获了什么

我国最新一批国际重要湿地不久前公布，淮安白马湖国家湿地公园成功晋级，跻身全国82处国际重要湿地。

时隔20年，在国际重要湿地评选中，江苏又有斩获，国际重要湿地数从“2”变成“3”。对于湿地大省江苏来说，这是极富含金量的重要收获。

今天，“瞭望君”透过这小小增长的“1”，跟您盘一盘江苏得天独厚的湿地家底，聊一聊这个经济大省为守护湿地做了哪些事。

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都说湿地是地球之肾，离开这个“肾”，我们共同生活的家园不可想象。虽然湿地只占地球陆地表面积的6%左右，40%的植物和动物物种却在湿地生活或繁殖，因此湿地被形象地称为“生物的天堂”。

关于湿地，按保护方式，有国家公园、自然保护区、自然公园（湿地公园）；按重要性，分国际重要湿地、国家重要湿地、省级重要湿地、一般湿地。

“国际重要湿地”，含金量如何？“瞭望君”做了一番功课后，发现这个头衔相当不好拿。

请出高上大的专业表述。国际重要湿地，是指在生态学、植物学、动物学、湖沼学或水文学方面具有独特国际意义的湿地。符合国际重要湿地公约评估标准，由缔约国提出加入申请，由国际湿地公约秘书处批准方能列入《国际重要湿地名录》。

国际湿地公约1971年在伊朗小城Ramsar签署，1975年12月生效。截至目前，签订该公约的成员国有172个，共2471处国际重要湿地，总面积2.56亿公顷，覆盖地球上所有地理区。

对一个国家和地区来说，列入国际重要湿地名录是一种无上荣誉，国际重要湿地越多，说明湿地保护意识越强效果越好。需要指出的是，国际重要湿地一旦被发现湿地生态退化，就可能被列入黑名单。在规定期限内未得到有效治理，就会被逐出名录。

中国加入国际湿地公约30年，共指定13批、82处国际重要湿地。这其中，有3处来自江苏。除白马湖国家湿地公园，另两处均来自盐城，即江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区，它们是2002年携手上榜的。

在全国各省份中，江苏名下的国际重要湿地数，排第11位，但面积超53万公顷，居全国第6位。

说一说江苏新晋国际重要湿地。作为江苏十大湖泊之一，白马湖是全国15个生态良好重点保护湖泊之一。白马湖国家湿地公园2020年12月获批，总面积32.4平方公里。与建设初期相比，这里的自然湿地面积增加21.34%，生物多样性显著提升。比如，维管植物达316种，增加165种；鸟类210种，增加79种，其中国家一级保护鸟类4种、国家二级保护鸟类32种。两年前，这里首次观测到IUCN（世界自然保护联盟）濒危物种红色名录濒危等级物种东方白鹳4只。

由白马湖向东，沿着黄海之滨，“瞭望君”跟大家一起走进江苏最早的两处国际重要湿地。

盐城国家级珍禽自然保护区，重点保护以丹顶鹤为代表的湿地珍稀野生动物及其赖以生存的滨海湿地生态系统。保护区总面积24.73万公顷。这里被称作东部沿海“国家重要湿地基因库”，国家一级重点保护野生动物多达38种（鸟类27种），国家二级重点保护野生动物91种（鸟类73种），有17个物种被列入IUCN物种红色名录。这里是拯救濒危物种的关键地区、是中国17个生物多样性热点地区之一，保护着中国境内最大的野生丹顶鹤越冬种群。每年，近400-600只丹顶鹤来此越冬，2000多万只候鸟迁飞经过，300多万只鸟类在此歇脚。

江苏大丰麋鹿国家级自然保护区，从名字看，跟麋鹿有关。保护麋鹿及其湿地生态系统、恢复野生麋鹿种群，正是这里最重要的任务。保护区设立30多年，麋鹿由39头增加到7033头，占世界麋鹿总数60%，其中野生麋鹿已有3116头。作为世界最大的麋鹿保护区，这里拥有全球最大的麋鹿野生种群及麋鹿基因库，为人类拯救濒危物种提供成功范例。

多说几句盐城。坐拥亚洲最大的沿海淤泥质潮间带湿地，滨海湿地面积占全省的57%、全国的10%，正是因为丰富的湿地资源，也得益于保护眼睛一样保护湿地，盐城拥有2处国际重要湿地，并成功跻身“国际湿地城市”，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）列入《世界遗产名录》。

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地处东部沿海，江苏位于长江、淮河两大流域下游，境内河渠纵横，湖泊众多，沿海滩涂辽阔，湿地资源极为丰富。全省湿地面积约300万公顷，相当于国土面积的四分之一，是名副其实的湿地大省。细细研究，江苏湿地资源有这么几个特点：

资源总量大，类型丰富。包括滨海湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽、人工湿地5类16型，其中滨海湿地面积全国第一，滨海潮间带滩涂湿地规模亚洲最大。

湿地生态地位重要，生物多样性丰富。全省湿地维管束植物有92科290属520种，国家重点保护野生湿地植物9种；湿地脊椎动物有7纲69目230科893种。

湿地功能作用大，文化底蕴深。江苏湿地发挥着生态、生产、生活等功能，孕育了独特的湿地文化，“鱼米之乡”“江南水乡”“运河文化”“里下河湿地农耕文化”享誉海内外。

区域位置特殊，湿地之间关联程度高。全省地势平坦，湿地水体连通程度高，大量运河、人工沟渠及水利工程增强了水体联系，形成江、河、湖、海高度关联的湿地水网。

不同于其他湿地大省，江苏经济发达，湿地受干扰强度高。全省人口密度大，开发利用历史悠久，湿地受人为干扰时间长、强度高，受干扰程度低的自然湿地相对稀缺。全省人工湿地比例达31%，其中很大一部分为养殖塘口，土地性质为耕地或基本农田，很容易改变湿地性质。从这个意义上说，江苏湿地保护面临的困难更大，保护也因此显得更为迫切。

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明媚春日，江苏东台条子泥湿地，蛎鹬在空中自由飞翔，白琵鹭、小青脚鹬嬉戏觅食。

条子泥湿地是中国乃至东亚—澳大利西亚候鸟迁飞区上最为重要的一块滨海湿地，每年有超5000万只水鸟在此南来北往。

沈忠 摄

星河斗转、沧海桑田，潮水、滩涂、候鸟承载无数古老的传说。飞越万水千山，只为觅一方山水。候鸟的翅膀，从某种意义上说，是衡量湿地功能的一把标尺。年复一年的迁徙，对于候鸟来说，看似一成不变，却是意味着种种考验，而一片保护完好、生态优良的湿地，就是它们驻足栖息、生儿育女的幸福家园。

这些年，在湿地保护方面，江苏展开一系列颇有开创性的探索。比如，率先将自然湿地保护率作为地方党委政府工作考核指标；率先实行湿地公园建设“回头看”、对国家湿地公园申报实行晋升制；率先开展小微湿地和乡村湿地建设；率先建立省级重要湿地年度遥感督查机制；率先建成全省湿地生态系统动态监测体系；率先开设湿地自然学校；率先广泛建设湿地保护小区，等等。

“瞭望君”发现，保护珍贵的湿地资源，江苏有不少做法值得聊一聊。

湿地保护法规制度建设有突破。《江苏省湿地保护条例》《江苏省湿地保护修复制度实施方案》相继实施。省湿地名录管理、湿地公园和湿地保护小区建设等配套制度或规范性文件相继出台。苏州、南京、连云港、盐城、淮安、无锡等6市出台地方湿地保护条例。

2017年，江苏省政府发布实施《江苏省湿地名录管理办法（暂行）》，将全省湿地分为国家重要湿地（含国际重要湿地）、省级重要湿地、市级重要湿地和一般湿地，并由湿地名录予以确定。2020年1月，江苏首批63处省级重要湿地名录发布，总面积98.3万公顷，占全省湿地面积的34.8%、国土面积的9.2%。

提高自然湿地保护率。通过湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区建设，江苏对保存较好的自然湿地以及恢复的湿地开展保护。全省已有国际重要湿地3处，建立省级以上湿地公园达76处，其中国家湿地公园28处（包括试点），省级湿地公园48处，建立湿地保护小区671处，保护自然湿地125.67万公顷，自然湿地保护率达64.3%。生物多样性最丰富、自然景观最优美、生态质量最优良、生态服务功能最强大的重要自然生态资源得到抢救性保护，覆盖全省重要自然湿地的保护体系基本形成。

这些年，江苏开展湿地生态修复，通过植被恢复、地形整理、污染截控、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、栖息地恢复等生态技术措施，扩大湿地面积，提升湿地生态功能。

在太湖流域湿地区，落实太湖水环境综合治理湿地保护修复工程规划，重点加强西太湖湖滨、15条主要入湖河流及河口、阳澄湖、长荡湖、滆湖等修复治理；

在长江沿江湿地区，积极策应长江生态大保护战略，重点加强沿江重要河口、洲滩、退化岸线、候鸟栖息地等修复治理；

在滨海湿地区，重点加强大丰麋鹿和盐城沿海珍禽两个国际重要湿地和临洪河口、灌河口、小洋口等河口湿地，以及候鸟栖息地等修复治理；

在淮河流域湿地区，重点加强南水北调沿线、洪泽湖、白马湖、高宝邵伯湖、骆马湖等湿地修复，积极策应江淮生态经济区建设。

以占全国1%的面积、6%的人口承载着超过全国10%的经济总量，基于这样的省情，尽管江苏生态环境保护发生根本性变化，但生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。“瞭望君”以为，持续推动生态环境质量向好，像呵护生命一样呵护纵横交错的江湖河海，守护滋养生命的宝贵湿地，对于江苏而言，怎么强调都不为过，这不仅事关建设美丽中国省域示范，更关乎老百姓向往的高品质生活。

执笔 倪方方

供图 江苏省林业局湿地保护站 淮安市委宣传部 江苏大丰麋鹿国家级自然保护区

资料支持 江苏省林业局湿地保护站

新华日报社全媒体时政新闻部出品

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编辑: 胡兰兰

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