福州长乐区：河湖治理成效显 清波潋滟生态美

仰望天空，见云卷云舒；俯瞰河湖，碧波荡漾；眺望远方，山峦叠嶂；近观公园，烟波浩渺……回眸2022年，一幅人与自然和谐共生的生态画卷正在长乐吴航大地上徐徐展开，书写着全区高质量发展的崭新篇章。

做好“水文章”，答好“民生卷”。2022年以来，福州市长乐区持续推行“创新引领、生态立区”理念，全面对标对表河湖长制工作要求，创新机制，积极打造河湖治理特色亮点，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美、生态”的幸福河湖。

水映天青色 吴航出新彩

“水清、河畅、岸绿、景美”已成为标配。长乐区融媒体中心供图

清澈流水在风中诉说，成荫绿树在河岸浅唱，林中飞鸟在枝头欢歌，吸引市民、游客前来观花赏绿，见鱼游听鸟鸣。如今，长乐区在绿水青山环绕中彰显品质，人与自然在鸟语花香映衬下更显和谐，“水清、河畅、岸绿、景美”已成为标配。

美景如画，水城共融，这份景致来自长乐对河湖的“长治久安”。

2022年，长乐区着眼于全流域治理，制定了《长乐区全流域水质提升工作两年行动方案》《长乐区2022年乡镇交接断面水质提升工作方案》《陈塘港流域2022年度水质提升工作方案》，并通过《长乐区全流域水质提升工作两年行动方案》明确2022-2023年治水任务和目标，提出需整治355处，目前，滚动摸排整治点达492个，其中，2022年整治点为274处，已完成整改370处，年度整改率达到135%，完成总任务的75.2%。

河湖水质稳中有升，面貌不断改善，水环境水生态持续向好。

“如今，走在湖边能闻得到花香，偶尔还能看到白鹭从水面飞过，生活在这里很舒心。”湖南镇仙宅村村民陈大爷牵着老伴的手漫步在村文化中心旁边的东湖边，感叹着村里的变化，脸上满是幸福。

曾经由于长期生活污水直排水体受到污染的湖水，通过污水管网建设、景观建设、种植水生植物等方式净化水质，如今发生了质的提升，这得益于长乐区对水污染治理和水环境保护措施。

类似的变化也在长乐区街道、乡镇不断上演。截至去年11月底，长乐区已完成雨水管网新建改造10公里，污水管网新建改造12公里；2022-2025年长乐区城乡污水处理工程建设已经启动，计划投入7亿元建设污水处理厂及配套管网，涉及16个乡镇(街道)85个村居。

守护碧水长流，需要精准施策，更需要对症下药。在推进农药化肥双减量工作方面，全区设立8个病虫监测点，发布病虫情报信息14期，发送病虫情报植保信息近6000条，农药使用量比2021年减少2.3%，化肥使用量减少2%以上；在农村生活垃圾治理工作中，全区已形成生活垃圾每日户村收集、乡镇转运、区处理的运转体系，完成治理任务255个村(居)，治理率达100%。

碧波清如许 护水显成效

全区1140个企事业单位排水口和全流域入河排放口全部完成整治；100个入河排污口和闽江流域60个入河排污口全部完成整治；37个集中式饮用水源保护区(范围)划定全部完成；23处妨碍河道行洪突出问题全部整改到位……

为从根本上解决水污染问题，长乐区坚持水岸同治，通过多途径狠抓治污控源，建立系统治理机制，加强入河入海排污口整治、水源地生态环境整治、水环境监管执法力度等关键环节的管控力度，并增强水质监测建设，积极开展河湖“清四乱”专项整治工作、妨碍河道行洪突出问题排查整治工作。

2022年以来，长乐区已立案查处环境违法行为24起，查处水事违法行为11处，拆除违法取水设施3处，开展砂场巡查19次、查办违法运输砂案件2起，拉网式排查各类河湖四乱问题共79处，下达《责令停止违法行为通知书》11份、清除河道填筑物函2份，办理12345举报21件，办结率达100%。

紧盯整改落实，创新治理机制，激发创新活力，河湖长制有名有实更有成效。2022年，闽江流域国、省控断面水质达标率100%；省控小流域上洞江水质符合Ⅲ类标准，达标率100%；乡镇交接断面水质检测达标率100%；水源地水质达标率达100%，未发现劣Ⅴ类水体。

巡河现场。长乐区融媒体中心供图

护水成效显著，如何保持成绩是关键，巩固综合考评机制紧跟其上，压力传导下，河湖治理有条不紊进行。长乐区构建河长+纪委监委、公检法联动机制，成立洞江湖、东湖、闽江口三个片区督导组，每周下发问题清单，联合区人大、政协，聘请40名“代表河长”和“委员河长”参与河湖问题巡查和河长制季度考评，将考评结果与乡村振兴奖补资金、干部一线考核相挂钩，落实末位约谈制度，以高压态势倒逼工作推进。

乡镇街道河湖交界面责任不清是经常遇到的问题，权责如何厘清？按照“谁超标谁付费，谁保护谁受益”的原则，长乐区制定生态补偿实施办法，根据水流走向科学设置29个上下游交接断面监测点，建立上下游乡镇水质“双向”补偿通道，通过奖“好水”罚“差水”，调动全流域乡镇(街道)管水治水积极性。

水清波潋滟 “智”理添动力

无人机巡河。长乐区融媒体中心供图

水面，无人船系统监测快速“上岗”；空中，无人机启动精准拍摄；岸边，长乐区领导带队开展巡河活动，各乡镇街道党员干部在辖区巡河，长乐向社会采购的河湖物业化管理人员深入各处开启河湖清洁……每月14日的“巡河日”，全区上下“十八般武艺”开启河湖巡查，覆盖全区257条(片)河道(湖)，实现河湖网格化管理，构建起“水陆空”立体巡河网络。

治水，需要久久为功。从河湖长制启动以来，长乐区从机制上破题，积极落实部门责任，通过规范河长履职尽责，对乡镇(街道)河湖治理工作实行双重督查、两头考核，建立河长+纪委监委、公检法联动机制，以铁腕手段震慑违法涉河行为，在“河湖长制+乡村振兴”融合模式下，引进多方力量指导，推进河湖智慧管护，构建河湖长效管理机制。

拓展“河长日”内涵，坚持“以水带岸、水岸同治”，实施河湖长制与农村人居环境整治紧密结合，美丽长乐建设开启“加速度”。2022年1-12月，区乡两级河长共开展巡河11859人次，协调解决各类河湖问题4056个。4月14日以来，全区共开展“护河爱水 清洁家园”行动1637场次，参与人数171055人次，出动大型机械设备3711台次，清理垃圾约115703.08吨，清理沟渠1109.81公里，清理淤泥6819.8立方米，拆除乱搭乱盖917处。

增绿靓河道 宣传聚合力

下芦塘河长制主题公园。长乐区融媒体中心供图

无论是在“满园深浅色，照在绿波中”的暖春，还是在“漠漠水田飞白鹭，阴阴夏木啭黄鹂”的盛夏，或是在“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的深秋，在清流逶迤穿梭的吴航大地都有一番令人沉醉的韵味，即使是“何事冬来雨打窗，夜声滴滴晓声淙”的寒冬也有耐人寻味的底蕴，这是人与自然之美的最和谐画面，此番美景也离不开群众的广泛参与。

美团义务巡河队。长乐区融媒体中心供图

“百姓河长”“企业河长”接受聘书后陆续正式上岗；聘请高校研究员担任“技术河长”；青年志愿者、巾帼志愿者活跃在清洁家园一线；由退休老干部组成的银发河长队伍踊跃出谋划策；美团义务巡河队积极参与巡河、拍照反馈……引导更多群众从“旁观者”变身“实践者”，近年来，长乐区积极探索创新巡河机制，广泛发动社会公众参与河湖治理和保护。

河长制主题公园。长乐区融媒体中心供图

为充分发挥好群众护河护水的力量，让更多人参与到保护河流的活动中，长乐区以滨水公园和示范河道为基础，开辟河长制主题公园，配套建设绿荫长廊、亲水平台、观光桥、河长制宣传栏、河湖长公示牌等，植入河湖文化，展示长乐水文常识，普及管水治水知识，培育爱河护河共识。目前，长乐区已成功打造航城街道洋屿村下芦塘河长制主题公园、首占镇岭头村河长制主题公园、鹤上镇新览村河长制主题公园等7个河长制主题公园。

长乐区河长办负责人表示，将继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断健全河湖建设管理长效机制，开展新一批乡级河长办标准化建设和第三批示范河湖建设，承办数字孪生流域现场会，助力智慧水利发展，并探索成立幸福河湖促进会，努力打造水清、河畅、岸绿、景美的生态环境。(王至莹 王桦 陈明芳)