全球南方成为推动世界发展的核心支撑——现代院年度战略报告展望2026年全球十大趋势

光明日报记者 曹元龙

1月6日，中国现代国际关系研究院（以下简称“现代院”）在北京举办“国际战略安全形势研讨会”。来自中央党校（国家行政学院）、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国南海研究院等机构的国际问题学者，围绕“中美牵动下的国际秩序新变化”“世界主要国家的发展和安全战略”“国家安全重点领域风险治理”三大主题展开研讨。

中国现代国际关系研究院院长傅小强在开幕致辞中指出，2025年大国博弈、地缘动荡、治理变革与科技革命交织演进，特别是美国总统特朗普二次执政引发战略冲击，世界不得不面对一个更加孤立自私、霸道蛮横、为所欲为的美国，强化战略自主、对冲对美依赖成为众多国家和地区的普遍选择。国际秩序新旧转换提速，全球南方卓然壮大，成为推动世界发展、完善全球治理的核心支撑。“技术政治时代”来临，各国焦虑与憧憬交织，围绕新兴技术、关键资源和战略通道之争愈演愈烈。处在历史的十字路口，中国坚定站在历史正确与人类进步一边，以“中国增长”驱动世界经济、以“中国创新”引领科技革命、以“中国智慧”推进全球治理变革。

会议正式发布现代院年度战略报告《国际战略与安全形势评估2025/2026》。报告指出，2025年国际秩序迎来深刻转折，国际社会面临的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减，全球治理体系急需新的理念与方案。为共同应对全球性挑战，全球南方国家加大团结力度。中国坚定践行多边主义，坚定捍卫二战胜利果实与联合国宪章精神，通过积极构建治理新范式、全面践行全球治理倡议、实现四大全球倡议协同联动，以中国之治为动荡世界注入更多稳定性和确定性。

报告指出，2025年世界经济在惊涛骇浪中颠簸前行，既凸显脆弱性，又彰显韧性和稳定性。失稳的风险和韧性的源泉都指向同一方向：世界经济正在进入不同寻常的新周期。在国际经济环境纷乱之际，中国正日益成为世界经济稳定锚。同样值得关注的是，世界经济呈现出新形态与新特点：既有失序的一面，也有变革之光。世界经济的前景，取决于当既往科技革命和产业变革红利耗尽、新产业新业态尚未规模化盈利之时，全球大多数国家的战略抉择，世界经济或将更早迎来革故鼎新的“更新世”。

报告认为，特朗普再度执政后推行“美国优先”政策，在政治、经济、社会、外交等领域掀起一场疾风骤雨式的变革，给美国以及全世界带来一场影响巨大的“特朗普2.0冲击波”。俄乌冲突形势依然胶着，和平前景仍难明朗。欧洲经济疲弱不振、政治四分五裂的局面更加凸显，在外交领域频频遭遇“矮化”“越顶”，其“病症”错综复杂、“病根”短期难祛，可能正步入一段“长危机”时期。极右翼政客高市早苗当选日本首相，反映日本政治加剧右倾化，日本外交、安全政策更趋保守极端，严重冲击中日关系。

报告认为，2025年，人工智能（AI）技术已成为引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正不断重塑数字空间安全态势，给数据安全、AI技术本身乃至网络安全格局带来极大风险。同时，AI技术发展不断催化中美科技竞争态势，牵引各国探寻差异化策略以缩短技术差距。面对AI技术的高歌猛进，未来全球治理协同推进步履维艰，AI全球治理共识与合作的前景仍道阻且长，存在治理碎片化的隐忧。

报告还展望了2026年全球十大趋势。一是世界经济变化不定，发展韧性面临挑战。全球经济增速预计进一步放缓，特朗普政府的关税政策、加密币市场风险、地缘冲突持续等，构成主要不确定性。绿色与数字化转型虽为亮点，但美国清洁政策倒退等制约其发展。

二是全球地缘竞争加剧，中等强国地位凸显。土耳其、巴西、南非等中等强国及全球南方国家在冲突调停、气候治理等议程上作用凸显，推动区域一体化，加速世界多极化进程。

三是国际思潮复杂嬗变，民粹主义困境显现。民粹主义党派在欧美多国执政，但其激化政治极化、社会治理失效及国际对抗的弊端日益暴露。全球南方国家倡导的包容性“新发展主义”为国际思潮注入理性力量。

四是美国迎来历史大年，政治极化有增无减。美国中期选举与建国250周年交汇，但国内政治极化恐加剧。两党恶斗升级，各自党内矛盾浮现，社会政治暴力事件可能增多，制约其内外政策效能。

五是俄乌冲突疲态渐显，俄罗斯与西方较量持续不断。俄乌双方大打消耗战后疲态尽显，战局走向取决于双方耐力与西方援助。美俄欧乌围绕特朗普政府“交易式”调停激烈博弈，真正和谈突破仍困难重重。

六是新旧矛盾交织共振，中东和平备受考验。加沙停火脆弱，特朗普政府和平计划缺陷明显。巴以根本矛盾未解决，黎以、伊以等冲突风险仍高，地区格局重构充满变数，和平进程备受考验。

七是亚太秩序重塑加快，地区安全暗流涌动。亚太地区经济合作继续推进，但美国强化“脱钩断链”及盟友军事冒进构成干扰。东海、南海及缅甸等热点易升温，地区国家面临选边压力。

八是人工智能加速迭代，科技竞争风险相伴。AI驱动科研与产业变革，但亦引发经济泡沫、数据安全、军事化及生物武器等严峻风险。中美科技竞争持续，美国出口管制难以遏制中国科技发展，其自身能源瓶颈凸显。

九是关键矿产炙手可热，资源博弈更趋激烈。清洁能源转型与大国竞争推动全球关键矿产争夺白热化。一些矿产富集国为扩大国际话语权、议价权，开始“抱团取暖”。资源民族主义抬头，深海采矿成为新博弈场。

十是中国做好自己的事，引领担当继往开来。中国以“十五五”规划开局为主线，坚持高质量发展与高水平安全良性互动。在国际上延续主动外交，维护周边稳定，引领全球治理改革，为动荡变革期注入稳定性与确定性。

（光明日报北京1月6日电）

《光明日报》（2026年01月07日 12版）