科研经费不能买什么有的高校把电脑显卡和抽纸列在同一句

发布者：韭菜哥哥 2026-10-12 10:04

最近一段时间，多所高校先后发布了一份名字相同的文件：《国家自然科学基金项目资金管理使用“负面清单”》。上海海洋大学科技处、江西理工大学科研院、绍兴大学科技处发的版本，正文几乎一字不差。国家重大科技专项、国家重点研发计划的项目，文件里写着“可参照遵照执行”。

先说清这份文件的来历。它不是国家自然科学基金委员会发布的新规章，而是各高校依据《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》以及本单位科研经费管理制度，结合近期内外部监督检查发现的问题整理出来的。所以在基金委官网上搜不到它，在各校科研处网站上才搜得到。

那份清单里最值得看的是它的第二部分：不得开支以下内容。十五条里有几条，正好落在很多人日常报销的动作上。

一、电脑、显卡、主板，和抽纸写在同一句

清单第二部分第（三）条的原文，是把这些东西连着列出来的：

不得在直接费用中列支打印纸、硒鼓、路由器、优盘、移动硬盘、个人计算机及配件、桶装水、洗手液、抽纸等通用办公用品、办公设备（办公电脑、显示器、笔记本电脑、平板电脑、显卡、移动与云存储设备、主板、打印机等）、办公软件费用（会员费等），以及日常办公用的桌椅板凳、文件柜、空调、实验室装修、通用设备维修、水费、电费、燃气费、取暖费、通讯费、网络费、邮寄费、房屋租赁费等支撑条件费用。

从一台工作站的显卡，到一包抽纸，在这条清单里是并列关系。报销系统不会因为它们价格悬殊而区别对待，判定标准是它们所属的类别。

同样在这个清单里的还有：论文润色、编辑、翻译或者修改等费用；个人电话费、餐费、公交卡充值费、汽油费、过路费、停车费；知识产权维护阶段的费用。第（十五）条管的是3 年及以上借款未及时核销。

二、有几版留了口子，措辞不一样

同一份清单在不同学校手上，措辞并不完全一致，这个差异要看清。

上海海洋大学、江西理工大学、绍兴大学这一版：写的是不得列支“通用办公用品、办公设备”，没有加例外。湖南文理学院（今年 8 月印发）的同类清单写的是：设备费科目中不得列支通用办公设备“（项目组成员研发专用设备除外）”；材料支出科目中不得列支办公耗材及基本建设材料“（因科研项目研发需要的除外）”。青海理工学院科研管理处转载的版本（注明转自厦大科技）措辞是：设备费中“列支未列入预算的电脑、打印机等通用设备及其维修费用”。

差别落在两处：有没有“研发专用”这个开口，以及禁止的是“任何通用设备”还是“未列入预算的通用设备”。如果你的采购确实是项目研发必需，且写进了预算，第二种、第三种口径下就还有解释空间；按第一种口径，就看它是否被归入“通用”这一类。

三、这条线的边界在哪

清单第一部分有十条“不得存在以下行为”，讲的都是虚假预算、单独核算、套取资金这类；第二部分十五条才是具体开支范围。两部分合起来构成一个完整的判断顺序：先看这笔支出是不是本项目任务相关，再看它是不是通用类。

这也解释了同一台设备在不同项目里的不同命运。买一台服务器用于模型训练，和一个课题组买一台同样的服务器只是用来办公，前者能说清任务相关性，后者说不清。清单卡的不是价格，是归类。

还有一条写在“其他需要注意的事项”里：准予结题的项目，结余资金只能用于直接支出（直接费用），不得支出间接费用。也就是说，结题后剩下的钱即使留在单位，也不能拿来支出间接费用那一类。

四、一份公开通报里的对应案例

这类清单不是凭空写的。多所高校转发的科研经费违规典型案例通报里，有一个案例与上面第（三）条直接对应：

某单位科研项目直接经费中超范围列支通用办公设备（笔记本电脑等）、办公用品（硒鼓、复印纸、优盘、电吹风、路由器等）。处理结果是上述超范围列支资金被要求原渠道退回。

同一份通报里还有几处数字：某课题组从项目结余经费中违规列支润色费、与科研无关的办公家具购置费 5.4 万元，被要求原渠道退回；某课题组在间接经费中违规列支过节慰问费、物业电话费等 5.27 万元，同样被要求退回。

往后看什么

一个可以验的判断：这条线的紧松，最终不体现在清单文本上，体现在报销被退回的案例数上。如果各校真按这条执行，那么在接下来的学期末报销高峰（通常是 11 月到 12 月）里，被退回的支出里应当出现一批“通用办公设备、办公耗材”类目。反过来，如果这一轮报销季里这类退回很少，说明清单更多是警示性的文本，实际执行仍留有余地。

另有一个可以直接对照的动作：把你手头项目的预算书翻到设备费与材料费两栏，看有没有“电脑、显示器、显卡、硬盘”这类通用设备，以及它当时是以什么理由列进去的。清单管的是“通用”这个定语，预算书里写没写清楚用途，决定了真要核查时你怎么解释。

（本文依据各校公开发布的科研经费管理制度与违规案例通报整理，具体列支范围以本单位财务与科研管理部门的最新规定为准。）

信息来源

《国家自然科学基金项目资金管理使用“负面清单”》，上海海洋大学科学技术处，2026 年 10 月 8 日发布同名清单，江西理工大学科研院、绍兴大学科学技术处发布《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财政部、科技部）《关于湖南文理学院经费报销管理办法和湖南文理学院差旅费管理办法的补充规定》及附件《纵向项目经费使用“具体性禁止清单”》，湖南文理学院，2026 年 8 月 3 日印发《常见科研经费开支高风险问题清单》，青海理工学院科研管理处转载（原载“厦大科技”）科研经费违规典型案例通报（含“超范围列支项目资金”“结余资金使用不规范”“间接经费使用不当”等案例），多所高校科技处、纪检监察部门转发

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