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自古以来，海洋都是国家领土重要的组成部分。在现代世界中，制海权更是关乎国运兴衰，而一个国家的海军力量，更是国防版图中不可忽视的一环。

中国海军，正承担着此种使命与担当，以惊人的速度发展着，创造了海军现代化的奇迹。

这样令人惊叹的成绩引起了国际社会关注，2022年，一篇报道横空出世。在这篇报道中，美国著名的智库“战略和预算评估中心”大胆预测：2023年，中国海军或将反超美国！

美国智库为何做出这样的推论？在中国海军的发展历程中，又受到了美国智库怎样的关注？

让我们走进这篇报道，探究真相。

（中国海军）

一、大胆预测：2030年的中国海军

实际上，美国智库的这篇报道出现在2022年的夏天，犹如一记惊雷，让世界看清了中国海军非凡的实力。

写出这份报告的美国智库名叫“战略和预算评估中心”，简称CSBA。为了更好的帮助美国政府决策，了解世界各国的军事情况，该智库开发了一种全新的系统，被称为“计算机辅助战略选择工具”，而根据这一工具的推算，中国海军势不可挡。

尽管中国方面没有公布详尽的预算，但美国智库已经敏锐的察觉到了中国对海军建设的重视。

因此，智库给出结论，认为从2022年开始计算，中国会在未来的8年里，极大的增加海军军费开支。

这是多米诺骨牌的起点，连锁反应就此发生。当最后一块骨牌倒下，时间定格在2030年，彼时的中国海军定然已经发生了翻天覆地的巨变，足以震撼世界。

（美国智库）

这种改变，最明显的是海军军备数量的增加。

根据美国智库的推算，到2030年的时候，中国海军的总吨位会增长惊人的40%！

这个数字看似遥不可及，但其实恰恰有旧例可循。原来，在过去的9年时间里，中国海军就曾经完成过一次蜕变。

与9年前相比，中国海军的军备规模竟然足足翻了一倍，倘若按照这种势头持续下去，美国智库的估算甚至较为保守。

汇报发出后，有人曾质疑，认为中国海军的军备增长速度不可能如前几年那样迅猛，反而很有可能进入疲惫期。针对这一点，美国智库也给出了有力的回应。

CSBA指出，相比美国，中国拥有着全世界最完整的工业体系。

所谓完整的工业体系，指的是轻重工业平衡发展，小到生活日用品，大到军事装备，中国都能实现自给自足。

不仅如此，中国在制造业领域的超人速度更是举世皆知，既能满足军队的需求，又能控制成本。

这些既有的优势，配合上充足的预算，中国海军的飞速发展便也不足为奇。

除了数量上的增多外，美国智库同样认为，中国海军军备会在质量上取得质的飞跃。比如，中国会在2030年拥有10艘弹道导弹潜艇与5艘航母！

（中国航母）

除此之外，巡洋舰、驱逐舰、战略轰炸机、战略运输机、战略加油机与大型综合补给舰也同样会得到重视。

中国的目的十分简单，那便是要建构出一套完整的海军体系，令其成为我国海上国防的坚实后盾。

到时候，中国的每一艘航母都可以拥有三样“配件”，从备航，到战备执勤，再到维护保养，可谓是无所不包。航母与其它军备还可以组成航母战斗群，从根本上提升我国的海上战斗能力。

这种说法并非空穴来风，除了得到智库机构的认可外，美国军方高层也认可了这种推测。

菲尔·戴维森曾是美国印太司令部的退役海军上校，他不止一次的提醒美国政府，中国对海军的构建就是在追求实现大国崛起的目标。而这个目标的时间节点，便是21世纪的中叶前后。

倘若当真如美国智库所预料的那样，那么到2030年时，美国海军便会面临一个极为尴尬的境地。单从数量上来说，美国海军军备便会远逊色于中国。

当中国紧锣密鼓的建造新舰艇时，美国却有将近40艘潜艇即将退役，这一交叉点恰好也是在2030年。或许在这一时间点后，中美两国的海军实力便会发生根本性的逆转。

（美国海军）

其实，这不光是CSBA一家智库机构的结论，同时也是不少美国专家的看法。

更有意思的是，CSBA并非是一家普通的智库机构，而是地处战略要地，与美国政府关联甚密。CSBA在华盛顿特区中，距离白宫的直线距离仅仅只有400米，权威性之高，不难想象。

俄罗斯军事专家罗曼斯科·莫洛霍夫就直截了当的指出，CSBA的观点，大概率就是美国官方的看法。

不仅如此，莫洛霍夫也在俄罗斯本地的军事网站上，表达了对美国智库预测的肯定。

在他看来，中国海军取得的惊人成绩世界有目共睹，正如CSBA所说的那样，中国海军的实力将在2030年迎来新的转折点。而这一转折点，便是可以在西太平洋赶超美国海军。

为何美国智库对中国海军的推测会引发如此多的讨论？这种推测是否具有权威性？在中国海军现代化的进程中，美国智库又扮演着什么样的角色？

想要知道这些问题的答案，便要追溯过往，聊聊美国智库与中国海军的“前世今生”。

（美国白宫）

二、追溯过往：美国智库的持续关注

其实，CSBA对中国海军2030年的预测，之所以能够引发如此激烈的讨论，恰恰是因为美国智库对中国海军关注已久，经验丰富。

毫不夸张的说，在中国海军实现现代化的道路上，处处都有着美国智库“阴魂不散”的身影。

早在2013的《中国军事现代化与军队发展》中，美国智库就指出，中国海军已经开始了向“蓝水海军”的转型。

他们甚至认为，中国海军的现代化，拥有着比陆军现代化更为可怕的能量，将会在未来给美国造成严峻的威胁与挑战。

在判定中国海军反超美国这件事上，2022年夏天的那篇报道并非首例。实际上，早在2016年，就有美国智库断言，若论海军的分布式杀伤能力，中国已经走在了美国前面。

文章通过分析系列数据，得出了一个强有力的结论：尽管美国海军在吨位上更具优势，但是中国海军的杀伤力要强于美国。

按照美国智库的说法，中国海军的杀伤力来源于多种类的作战平台，更得益于反舰巡航导弹的数量安排。

美国智库用南沙群岛举了一个例子，他们指出，中国在战舰上配备了射程较远的“鹰击-83”导弹，这种导弹的射程为半径180千米，因此，只要中国围绕南沙群岛布置四艘战舰，便足以覆盖掉南沙群岛的全部区域！

（鹰击-83）

一旦南沙群岛附近发生冲突，中国海军便能在第一时间控制住局势，战斗力之强悍，令人咋舌。

不仅如此，中国海军成熟的分布式杀伤系统也得到了美国智库的高度赞誉。

同样是在南海领域，永暑礁是中国海军的重要作战据点。倘若发生战斗，中国海军便会在永暑礁部署巡逻机，这些巡逻机能够随时为前线部队提供海上态势的感知数据，这种创新的作战模式，更是极大加强了中国海军的杀伤力。

由此可见，中国海军的崛起早就有迹可循，在美国智库眼中，中国海军反超美国，恐怕也不是一个难以接受的结论。相反，这是中国海军低调发展的必然成果。

美国的智库机构自然是为美国政府服务，对于中国海军的发展，他们始终保持着高度警惕。但倘若我们换一个角度来想，对手的警觉，或许是对中国海军实力的最好肯定。

美国智库对中国海军的观察跨越数年，是一种长时间的密切关注。而从智库所出具的一份份报告中，恰恰能够窥见中国海军一路走来的轨迹。

（美国智库）

在美国智库看来，中国海军完成了三个方面的壮举，即武器装备的现代化，作战能力的现代化与发展战略的现代化。

2014年春天，时任美国国防部部长的哈格尔应邀参观辽宁舰，辽宁舰是中国的第一艘航母，意义重大。

哈格尔回国后，高度肯定了辽宁舰的战略意义，美国国会甚至在《中国军事与安全态势发展报告》中，单独列出了辽宁舰专题，可见重视。

而这一切，也符合美国众多智库对中国海军的基本判断。

于是，在次年的报告中，大部分美国智库都认为中国海军的现代化进入了崭新阶段。他们敏锐的注意到，中国海军在舰艇种类上进行了迭代，在淘汰了一批只能执行单一任务的舰艇同时，引入了可以执行多项任务的大型舰艇。

同年，中国海军作战能力的现代化也进入了美国众多智库的视野。智库推测，中国海军会在侦查、监视、控制与通信能力上更胜一筹，还有可能建造095型的核攻击潜艇。

（辽宁舰）

就连中国海军在远海领域的战斗力，也受到了美国智库的关注。

在现代海权理论中，海洋权益共有两重防御，第一岛链防御着眼于近海，而第二岛链防御则偏重远海。

过去，第一岛链防御是中国海军发展的重点，但伴随着多样化战争与非战争军事任务的趋势来袭，中国海军也开始涉足远海，获得更丰富的经验。

为此，美国智库在2015年时也曾大胆预言：在未来十年内，中国海军会具备向亚太地区更广泛的投送力量。这股力量不容小觑，因为它预示着中国海军开始具备长期与高强度的行动力。

时至今日，这一预言已然成真。

现在，无论有多少心怀异想的国家觊觎南海，中国海军都能在第一时间给出回应。碧波之上，这支军队真正成为了广阔海域的守护神。

在这一过程中，美国智库既扮演着“监视者”与“窥探者”的角色，却又从对立面反衬出了中国海军发展势头之猛。

作为一支备受瞩目的队伍，中国海军不光得到了自己人的称赞，同时还拥有了“对手”的认可。

（中国海军）

那么，美国智库为何要如此关注中国海军呢？在这形形色色的预测背后，又有着哪些深意呢？

三、知己知彼：美国智库的背后

在美国的众多智库中，CSBA地位显著，倘若以这家智库为切入口，或许可以窥探美国智库全貌，从而由智库延伸至政府，探寻美国智库背后的深意。

从整体上来说，CSBA隶属于美国防务智库。顾名思义，这些智库主要负责美国的国防防务，而在众多防务问题中，对华军事研究占据着重要的地位。在这一领域，与CSBA齐名的还有两家智库，即2049计划研究所与海军分析中心。

这几家智库汇聚了对华军事战略最顶尖的一批专家学者，同时还包括了军队政府人才。因此，他们与美国政府可谓密不可分，是美国霸权主义战略的最真实缩影。

纵观这三家智库的工作人员，可以发现，他们无论是教育背景，抑或是工作经历，都有着浓厚的中国色彩。

（美国智库）

在这21名专家中，光是能熟练使用中文的就有11位，更不必说他们其中有些人还参与过涉华的军事行动，因此对中国军队的情况也堪称了解。如此一来，这些美国智库对中国海军的关注，便更显得处心积虑，令人不寒而栗。

而他们对中国海军的预估，本质上自然是为了美国的利益，中国海军崛起的另一面，实际上是美国在海洋领域话语权的缺失。可是，到底该如何看待这种改变，美国智库内部却有着截然相反的两种答案。

一派人认为，中国海军是美国的巨大威胁，因此必须采取强硬的遏制战略。

CSBA中的日本研究员吉原恒淑甚至撰写了一本名为《红星照耀太平洋》的书，在书中一再强调中国海军的威胁性。

吉原恒淑指出，海军在中国的军事战略部署里有着高度特殊性，象征着中国对美国权威的挑战。

中国海军的崛起，意味着美国在亚太地区丧失海域优势，这不光是军事上的臣服，更是政治上的失衡。因此，倘若美国再不警惕，尽快调整对华政策，很有可能会酿成不可估量的损失。

然而，另一派人却并不这么认为，他们强调，中国海军的崛起为美国提供了机遇。

智库专家卡普兰是这一观点的主要倡导者，他认为，不能简单的将中国海军崛起与中国追求霸权画上等号。

实际上，中国不仅没有利用海军对任何国家施压，反而充分打通航运，与美国发展了良好的贸易合作，中美两国的外交也因此受益。

相比于对霸权的渴望，卡普兰在中国身上反而看见了对和平的期待。他指出，正是因为中国经济飞速发展，陆军现代化取得了丰硕成果，所以这种安全感将中国引领向了海洋。中国想要做的，不是打破这种安全感，而是维持。

卡普兰的说法得到了一批美国学者的声援，他们同样认为，海军会成为中美两个大国合作的最好开端。而由海军延伸出的中美双边关系，又将成为全球治理体系中的范本。

（卡普兰）

因此，相比于打压中国海军，美国更应该思考如何正确看待崛起的中国。

无论是海盗问题，还是恐怖主义，抑或是自然灾害，中美两国的海军都有着极大的合作空间。不仅如此，中国与美国同样需要从中东进口能源，在海上有着相同的利益，中国海军能崛起是好事，而非灾难。

针对中国海军的崛起，美国智库内的争论从未停止。据统计，美国智库中有38%是对华强硬的保守派，而19%为对华友好的自由派，剩下的43%则为中间派。

在可预见的将来，美国智库仍将持续关注中国海军，而围绕此展开的唇枪舌剑，想必也不会减少。

而对于中国来说，也要以客观的态度面对美国智库的关注，一方面，我们要怀着警惕之心，维护海军信息安全，而另一方面，美国智库也为中国海军的发展提供了新的视角。

比如，美国智库曾指出了中国海军现存的几大短板，从反潜能力与远程打击能力弱，到远洋补给能力有限，再到缺乏最新的实战经验，这些缺点证明美国智库的确对我国海军有着充分的研究。

因此，中国不妨好好利用这些美国智库的研究成果，打造一支更好的海军。

（中国海军）

参考文献：

1、尹君.美国眼中的中国海军现代化[J].军事文摘,2016,(第15期).

2、美智库：分布式杀伤，中国海军已走在前面[J].现代军事,2016,(第4期).

3、罗祖基.美国防务智库对华军事研究人员的背景分析及启示 ——以2049计划研究所、战略与预算评估中心、海军分析中心为例[J].智库理论与实践,2018,(第4期).

4、王飞主编. 中国海洋发展研究文集[M]. 北京：海洋出版社, 2019.11.

编辑：雪糕

责编：劳