锚定“走在前、开新局” 奋力谱写中国式现代化的青岛篇章

【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

作者：中共青岛市委理论学习中心组

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，为党和国家事业发展标注了新的历史方位，擘画了新的发展蓝图，具有极其重大而深远的意义。习近平总书记在党的二十大报告中关于中国式现代化的重要论述，为全党前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进中国式现代化提供了根本遵循。我们必须以更坚定的政治信念、更强烈的使命担当，全面、系统、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚定不移推动党的二十大精神在青岛落地生根、开花结果，奋力谱写中国式现代化的青岛篇章。

1.谱写中国式现代化青岛篇章，必须把牢正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

党的十八大以来，习近平总书记多次亲临青岛，作出重要指示批示，赋予我们“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市等“国之重任”，为青岛奋进新时代、走好新征程提供了总遵循、总定位、总航标。青岛市委始终牢记嘱托，深刻领悟“国之大者”，坚决扛牢“国之重任”，对标对表党中央决策部署，坚决抓好贯彻落实，推动经济社会发展取得显著成就。主动服务和融入国家重大战略，用开放凝聚“上合力量”，坚持“一核引领、全域联动”，集全市之力推进国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”建设，“一年起步、两年上路、三年成势”，上合示范区从无到有、日新月异；山东自由贸易试验区青岛片区建设高标准推进，出台深化贸易投资便利化系列措施，获批建设三年多来，外贸进出口、实际利用外资年均增速分别达到27.3%、51%，连续两年获评“中国十大最具投资价值园区”；深入学习贯彻习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述以及对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持做好经略海洋这篇大文章，海洋生产总值年均增速达12.5%；聚焦打造乡村振兴齐鲁样板先行区，坚持“五个振兴”统筹部署、协同推进，加快推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；自觉把自身发展放在全国、全省大局中来思考和推进，充分发挥黄河流域对外开放门户作用，主动服务黄河流域生态保护和高质量发展战略……

奋进新时代，谱写中国式现代化青岛篇章，使命光荣、任务繁重。任务越是艰巨，越需要领导核心的掌舵定向、科学理论的正确指引。我们将更加自觉地深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，勇于担当、加压奋进，不断开创经济社会高质量发展新局面。

2.谱写中国式现代化青岛篇章，必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，纵深推进新旧动能转换，聚力打造“六个城市”，多措并举推动青岛经济社会高质量发展

党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，青岛牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，推出了一系列新路数新打法，聚力打造现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市、现代化治理样板城市“六个城市”，以高质量发展推进和拓展中国式现代化青岛实践。

振兴发展实体经济，建设现代化产业体系。党的二十大报告提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。实体经济是高质量发展的根基和引擎，在全力以赴稳住经济运行的同时，青岛坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加大招商引资力度，启动实施实体经济振兴发展三年行动，聚力24条重点产业链，推动新型产业集群发展、优势产业扩能升级、未来产业规划布局。以重大项目建设为支撑，发挥好“链长制”和“链主”企业作用，着力引进一批产业大项目好项目，形成项目接续态势，经济发展后劲进一步增强。遵循现代产业发展规律，把园区作为产业发展的重要载体，“一园一业”加快推进新型显示、集成电路、虚拟现实等15个专业园区建设，一批龙头企业集聚成势。实体兴则经济兴，实体强则经济强，今年青岛将持续打好“新制造”建链强链、“新服务”融合提升、“新园区”释能增效、“新项目”持续扩量“四场硬仗”，加快构建现代化产业体系，进一步夯实实体经济发展基础。

持续深化改革开放，激发高质量发展新动力。党的二十大报告提出，“深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力”。青岛主动服务和融入区域协调发展战略，紧紧抓住重大国家开放平台叠加机遇，建好用好上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等开放平台，发挥“海陆空铁”四港联动等优势，更好利用国际国内“两个市场”“两种资源”，以高水平制度创新推动高质量发展、高效能治理，多项改革创新经验走在全国、全省前列，开放型经济能级持续跃升、高效物流体系不断完善，全球资源配置能力不断提升，市场化、法治化、国际化营商环境不断优化。开放型经济为青岛的高质量发展提供了蓬勃向前的强劲动力，今年将继续通过出台集成化政策、深化市场化改革、扩大精准化服务等有力举措，纵深推进改革开放，进一步增强经济高质量发展的动力和活力。

实施创新驱动发展战略，打造高水平科技新优势。党的二十大报告提出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。经济社会要发展，就要下好科技创新“先手棋”。青岛深入实施创新驱动发展战略，聚焦构筑高能级创新平台，深化崂山实验室、“国字号”创新中心等高能级创新平台建设，强化科技创新策源转化功能，布局建设28家省级技术创新中心；聚焦强化企业创新主体地位，实施“沃土计划”“硕果计划”，加快科技型企业梯次培育，建立起以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的成果转化机制，不断提升科技创新效能；聚焦引育一流创新人才，通过“人才强青”计划、“揭榜挂帅”制度，加速创新人才集聚，为青岛高质量发展提速赋能。2023年，青岛将坚持“四个面向”，着力增强创新资源集聚力、产业创新策源力、创新人才吸引力，不断开辟发展新领域新赛道。

3.谱写中国式现代化青岛篇章，必须坚持以人民为中心的发展思想，将造福人民作为一切工作的出发点和落脚点，推动改革发展红利切实转化为民生幸福成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

党的二十大报告提出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”“我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点”。民生无小事，枝叶总关情。前进道路上，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好每一项民生实事，让现代化建设成果更多更公平惠及人民。

全面优化公共服务，民生福祉日益增进。始终把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，青岛聚焦教育、医疗卫生、“一老一小”等人民群众最关切的民生问题，加快实施优质教育资源、优质医疗卫生资源倍增三年行动，持续优化养老和托育服务，编密兜牢民生保障网，全面提升民生保障水平。今年，青岛将涵盖“就业、医疗、养老”等在内的民生领域16件实事列为年度重点目标任务，实施公开挂牌督办和目标责任制管理，将群众满意认可作为最高标准，更加注重均衡性和可及性，不断提升广大市民的获得感、幸福感、安全感。

持续推进城市更新，人居环境显著提升。城市的更新发展，承载着人民群众对美好生活的向往。践行“人民城市为人民”的理念，青岛实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，将其作为民生工程、民心工程，按照统一指挥、统一规划、统一政策、统一调度、统一督导“五个统一”的原则要求，聚焦历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设、拆违治乱、李村河（张村河）流域生态环境综合治理和开发建设等十大攻坚任务，全力推进一批群众期盼已久的民生工程，建成投用一批市政、交通等基础设施项目，启动实施一批谋划多年的关键性枢纽项目和战略性工程，加速一批重点低效片区“腾笼换鸟”，加快老旧小区、城中村改造和城市绿道、山头公园等建设，人民生活品质提高了，城市综合功能完善了，城市发展空间拓展了。2023年，青岛坚持一年接着一年干、一锤接着一锤敲，挂图作战、全面发力、精准施策，努力让人民群众出行更加顺心、居住更加暖心、生活更加舒心。

4.谱写中国式现代化青岛篇章，必须纵深推进全面从严治党，牢记“两个永远在路上”，锻造“实干家”干部队伍，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

党的二十大报告提出，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。青岛市委深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扛牢管党治党政治责任，以彻底的自我革命精神把全面从严治党向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党风政风持续向好，政治生态更加风清气正。

全面从严治党，拧紧链条抓落实。办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。青岛市委认真落实健全全面从严治党体系任务要求，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，自觉把全面从严治党战略方针贯彻到党的建设各方面，推进政治监督具体化、精准化、常态化。拧紧知责、担责、履责、尽责链条，推动管党治党政治责任落实落细，坚持制度治党、依规治党，把各战线各领域各环节的党建工作抓具体、抓深入，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

锻造干部队伍，下沉一线多磨砺。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，是奋进中国式现代化、谱写青岛高质量发展新篇章的重要保证。通过常态化举办“书记擂台”“局长擂台”，实施“摘星夺旗”考核排名机制等“作风能力提升年”活动举措，注重在疫情防控、实体经济和招商引资、信访维稳、城市更新和城市建设等急难险重任务一线磨砺干部，加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加快锻造新时代“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的“实干家”干部队伍。今年，青岛市委将持续推进作风能力建设常态化长效化，坚持实践实干实绩鲜明导向，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩，持续用好打擂台、调度、督导、观摩、考核、通报、排名、激励、问责等手段，提振干部干事创业的精气神，全面激发谱写中国式现代化青岛篇章的强大动能。

坚决反腐惩恶，“一体推进”全覆盖。党的二十大报告指出，“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号”。青岛市委始终以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续完善权力监督制约机制，以12个重点领域突破带动全市清廉建设全面起势，持续擦亮“清廉之岛”城市名片，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。面对新征程上的新挑战新考验，青岛市委将始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，在党中央集中统一领导下，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，以正风肃纪反腐新成效助推经济社会高质量发展。

新征程要有新气象，新使命要有新作为。中国式现代化道路是充满光荣和梦想的征程，青岛市委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚定信心、砥砺奋进、锐意进取、苦干实干，加快新时代社会主义现代化国际大都市建设，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

《光明日报》（ 2023年02月28日06版）