开放包容合作共赢 一座充满活力的开放之城——沈阳获评“中国最具幸福感城市”综述之六

今年9月30日，中欧班列(沈阳)首列跨境电商专列搭载着来自德国的7.9吨洗护用品抵达沈阳，这是东北首次采用中欧班列进口跨境电商商品。中欧班列(沈阳)跨境电商专列成功实现了进出口双向全模式运营，沈阳市民在家门口也能买到质量保障、价格优惠的进口商品。跨境电商实现家门口“买卖全球”，这样的便利和实惠，正折射出沈阳对外开放步伐的不断加快。

进出口规模不断扩大、对外交流合作全面深化、开放通道建设不断加快……近年来，沈阳市积极融入国内国际双循环，全方位提升对外开放水平，全面构建对外开放新格局。

目前，沈阳市已与全球220多个国家和地区实现贸易往来，对外投资涉及58个国家和地区，对外承包工程涉及96个国家和地区，是东北地区对外交往的中心城市。目前，沈阳正积极融入“一带一路”战略、参与“中蒙俄经济走廊”建设，构建陆海空港四位一体的对外开放通道体系，全力打造国家中欧班列集结中心，努力建设东北亚国际化中心城市。

海纳百川，兼容并蓄，沈阳是一座充满活力的开放之城!

开放平台实现创新提升

在距离沈阳桃仙国际机场不到两公里的沈阳综合保税区，一辆辆满载进口商品的货车，在海关工作人员的监管下驶入园区，再从这里向全国各地分发。保税仓库的货架上存放着几千种来自世界各地的跨境商品，跨境电商企业从海外进口货物之后，直接运抵这个仓库。消费者下单后，货物直接由仓库发出，48小时之后就会送达消费者的手中，实现家门口“买全球”。

2020年7月16日，在辽宁邮政速递快件监管中心，首批跨境电商出口货品顺利验放通关。

这也标志着沈阳市成功开通跨境电商“9610”出口业务，跨境电商企业可通过这一平台畅通货物出口通道，实现家门口一步通关“卖全球”。

据了解，近年来，沈阳市的对外开放平台不断创新提升。辽宁自贸试验区沈阳片区自2017年成立以来，新增企业2.2万户。综保区“保税+”业态持续创新，保税物流、跨境电商等业务快速增长，2021年实现进出口总额104.9亿元。沈阳经济技术开发区连续5年进入国家级经开区30强。中德园在德国、瑞典、日本等地设立了4个离岸创新中心，成为国家智能制造试点示范园区。万科中日产业园、启迪中韩科技园已签约企业31家，成为加强与日韩经贸和科技合作的桥头堡。

对外贸易实现优化升级

近年来，沈阳市的外贸进出口实现稳增长，外贸结构不断优化，出口产品核心竞争力不断提高。2019年外贸进出口总额首次突破千亿元大关，2021年达到1416亿元，实现跨越式增长。2016年沈阳获批国家服务外包示范城市，2021年完成服务外包执行额6.5亿美元，是2016年的4.6倍。沈阳作为国家级跨境电商综试区，2021年交易额达到25.9亿元，在商务部考评中获东北地区最好成绩。

对外贸易加快优化升级，贸易新业态成为新的增长点。自2018年沈阳市获批建设国家级跨境电商综合试验区以来，跨境电商已实现“1210”业务全覆盖、“9610”“9710”“9810”全开通，2020年全市跨境电商交易额4.8亿元，2021年达到25.9亿元，实现了跨越式倍增发展。在商务部考评中获东北地区最好成绩。

跨境电商的迅速发展，正是全市贸易渠道拓宽和规模扩大所带来的效益提升。下一步，沈阳市将进一步拓展进出口贸易通道，着力培育壮大跨境电商产业，提速提质跨境电商产业发展。

开放通道实现跨越发展

加快规划建设临空经济区，打造通达全球的区域性航空枢纽、面向东北亚的对外开放门户、国家重要的产业创新中心、智慧绿色的现代化航空新城。沈阳市已形成了设施完善、功能齐全的口岸体系，具备进境水果、药品、药材等10项口岸功能。开通沈阳至洛杉矶、阿姆斯特丹、乌法、阿克托别、首尔等国际货运航线，累计开辟国际国内航线272条，通航城市126个。开通沈阳至中欧、中亚、中老等国际班列，形成“四通道六口岸”国际铁路货运通路，直达杜伊斯堡、法兰克福等10余个境外城市。中欧班列开行数量排名东北地区第一、全国第六。今年上半年沈阳进口、出口通关时间较2017年分别压缩91.71%和93.36%，全国排名提升至第7和第8位。

区域合作实现全面深化

近年来，沈阳市加速建设开放通道、开放平台、开放制度、开放环境，把对外招商引资作为连接世界的窗口。不断扩大沈阳的“朋友圈”，坚持“引进来”和“走出去”。目前沈阳友好城市达23个，友好合作关系城市达78个，2018年、2020年两次入选世界二线城市。

制博会、全球工业互联网大会、宝马供应商大会等沈阳对外开放的名片愈发闪亮。2021年辽宁国际投资贸易洽谈会暨中国(沈阳)韩国周提升为国家级展会。

2017年以来的京沈合作持续加深，共引进中关村智能制造创新中心等合作项目400个。积极融入国家长江经济带、粤港湾大湾区建设，正威国际、越秀集团等行业领军企业纷纷来沈投资。

围绕全力打造国家新型工业化示范区、老工业基地协同创新样板区、东北振兴发展重要增长极，沈阳正加快“一枢纽、四中心”建设，以自身的“提质强核”引领沈阳现代化都市圈加快发展。

（沈阳日报、沈报全媒体记者 王晓婷）