2024中国十大“任务清单”：加快水风光一体化、大基地开发建设

发布者：亮剑杀 2024-3-9 09:20

3月5日，国家发展和改革委员会提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，就2024年社会发展总体要求、主要目标、政策取向以及十大主要任务进行概述。

其中，任务七“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国”与任务九“强化重点领域安全能力建设，切实维护经济安全”都对新能源在2024年的发展方向以及重点推进领域给出指引方向。

草案指出，要加快推进大型风电光伏基地建设和主要流域水风光一体化开发建设，推动实施蒙西—京津冀、大同—天津南等特高压输电工程，要加快建设西部地区清洁能基地和电力外送通道建设，加快推进煤电等支撑性调节性电源和输电通道建设，持续抓好能源资源价格调控监管。

对比来看，《2023年国民经济和社会发展计划草案》要求积极推进第二批风光基地建设，有序推进第三批核准开工，2024年则进一步明确为加快推进大型风光基地建设。

事实上，自2021年末下发第一批风光大基地以来，前后三批的风光大基地下发规模已超200GW；但是，根据国家能源局2023年11月底最新数据显示，第一批风光大基地并网规模约45GW左右，总体并网率不足1/4，2024年已批复的风光大基地并网将成为今年的重点推动方向。

此外，国家发改委还在文件中明确提出加快推进水风光流域一体化基地的开发建设。根据水电水利规划设计总院初步统计，我国水能资源技术可开发量超过200万千瓦的流域（河段）超过30条，技术可开发量合计约5亿千瓦。去年以来，国内已陆续启动了雅砻江流域、金沙江流域、大渡河流域等一体化基地论证、建设。2024年，水风光流域一体化基地开发也将成为行业的重点关注领域。

为了配套新能源的快速推进，特高压通道的建设也随之提速。2022年，国家能源局启动了12条特高压通道配套水风光及调节电源进行研究论证，目前，国网有陇东-山东、宁夏-湖南、哈密-重庆、金上-湖北四个在建的特高压直流工程。4条特高压共配套超145GW大基地项目，分别由华能、华电、国家能源集团、国投集团等牵头。近日，四条特高压通道已陆续复工，将进一步提高我国特高压绿电的输送比例。

蒙西—京津冀、大同—天津南两条特高压于去年10月完成可研论证，目前各项目陆续发起了前期服务、选址规划、土地预审、配套工程等一系列招标，实际配套新能源项目指标则是今年重点关注方向。

此外，对于新能源发展来说，煤电与新能源联营正成为重点方向之一。2023年国民经济草案便已提出加强煤电等可靠性电源建设，深入推进煤电与可再生能源的两个联营，而今年的国民经济草案则要求加快推进煤电等支撑性调节性电源和输电通道建设。

事实上，煤电作为支撑性调节电源正逐渐成为各省份发展新能源的趋势之一，新能源指标也在不断倾斜。近年来，安徽、江西、山西、内蒙、贵州、湖北、河南等逐渐单独给予煤电调峰配套新能源指标，例如山西已先后下发了超6GW的煤电调峰配套新能源指标，江西取消了新能源指标竞争性优选，适时启动煤电联营优选，煤电调峰与新能源配套将更加紧密。

此外，该文件还提出要积极推进碳达峰碳中和，扎实开展“碳达峰十大行动”，制定节能降碳方案，完善碳定价方案等等。

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