日菲军事勾连贻害地区和平稳定
5月26日至29日,菲律宾总统马科斯访问日本期间,日菲两国就启动《军事情报保护协定》的正式谈判达成共识。该协定一旦签署,将成为日本同东南亚国家签署的首份关于共享安保情报的协定。此前,日本已与美国、英国、印度、韩国等国达成类似协定。分析人士指出,日本密集编织对外军事情报共享网络,其深层目的在于突破“和平宪法”约束、推进“再军事化”进程,并为染指地区安全事务铺路。
《军事情报保护协定》绝非普通合作文件,其本质是构筑准军事同盟、提升联合作战互操作性的关键步骤。情报合作高度敏感,建立共享机制要求双方在军事领域长期深度互信开放,并对情报搜集、处理、传输及配套基础设施的互通性提出严苛标准。日菲一旦签署该协定,两国军事合作将直抵最敏感、最核心领域。日本可通过向菲提供情报支持、装备援助及训练合作,实质性提升双边军事互动层级与协同水平。
在以情报共享为“黏合剂”,推动日菲向准同盟关系发展的同时,日本把扩军强武裹挟潜藏在“规则”“安全”“伙伴关系”的话语之中,就是为自卫队突破地理与法律限制、深度介入地区事务披上“合法外衣”。事实上,从签订为部队互访和联合演训提供便利的《互惠准入协定》,到签署解决后勤保障问题的《物资劳务相互提供协定》,日菲军事纽带勾连渐紧。此次双方就启动《军事情报保护协定》正式谈判达成共识,就是要补齐日菲军事合作的最后一块“情报拼图”,使两国的安全合作形成从情报共享、物资互通到部队协同的完整闭环。届时,日本可将双边情报和防务协定作为制度杠杆,为其寻求“再军事化”“军事扩张”构建所谓合法性支撑。
值得注意的是,日菲军事情报共享机制一旦建立,日菲双边合作将进一步深化。近年来,日本积极嵌入印太地区的联盟体系,企图以一系列“小多边”“小圈子”机制为节点,把双边协定、三边合作、四边对话层层嵌套,妄图构建一个以自身为枢纽的地区性同盟网络,不遗余力谋求在区域安全架构中的“关键支点”地位。
反观菲律宾,近年来在日本“政府安全保障能力强化支援”机制下,不仅成了首批受援对象,还获得了海岸监视雷达等装备。目前,双方还在协商对菲律宾出口指挥控制系统、退役护卫舰、03式地空导弹等事宜。其中,指挥控制系统的出口,与双边、多边实时情报共享密切相关。菲律宾此次与日本签署《军事情报保护协定》,意在与日本共享情报信息,缩小自身“信息劣势”,提升所谓“态势感知”与挑衅能力。同时,菲试图借日本平台打通与美、澳等国情报合作渠道,并以更深度的利益捆绑换取日本在政治、经济、军事和外交上的支持,为其在相关海域制造事端提供后盾。
菲律宾作为曾饱受日本军国主义野蛮侵略、付出惨重代价的亚洲国家,如今却为一时的政治算计,与日本国内抬头的“新型军国主义”逆流同流合污,将昔日施暴者奉为今日“座上宾”。这种背弃历史、罔顾民族伤痛的短视行径,不仅是对历史正义的公然亵渎,更无法为菲律宾带来真正安全,只会使其沦为大国博弈的棋子,深陷危险漩涡。
古语有云,以利相交,利尽则散;以势相交,势倾则颓。日菲基于各自狭隘算计,打着“合作”旗号拼凑军事“小圈子”,大搞阵营对抗,其行径严重冲击周边地区的和平稳定,破坏地区国家间互信与合作氛围。地区各国对此须保持高度警惕,认清其危害本质,共同维护来之不易的和平发展局面。
(作者单位:大连外国语大学国际关系学院 王家曦)
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